云南省财政厅关于印发《云南省中央大气污染防治资金管理实施细则》的通知

为外率和强化核心大气污染防治资金处分，促进大气污染防治劳动，降低财务资金利用效益，遵照《中华群众共和邦预算法》、《中华群众共和邦大气污染防治法》、《核心对地方专项变更支出处分措施》（财预〔2015〕230号）、《大气污染防治资金处分措施》（财资环〔2021〕46号）、《核心生态环保变更支出资金项目贮藏轨制处分暂行措施》（财资环〔2021〕91号）、《云南省生态境遇地限财务事权和支付职守划分改良推行计划》（云政办发〔2021〕9号）等原则，联结我省实践，同意本细则。

第二条本细则所称核心大气污染防治资金（以下简称防治资金），是指由核心财务下达我省专项用于撑持大气污染防治和协同应对天气蜕变方面的资金。

（一）坚毅贯彻党核心、邦务院及省委省政府决定安插，超越我省大气污染防治劳动核心，踊跃撑持争创生态文雅修筑排头兵和最美省份修筑。

（六）坚决结果导向，调理防治资金时兼顾思考各地大气污染防治核心界限核心义务完结情状及大气境遇质料景况，落实核心巡视、核心环保督察等提出题目的整改，超越对资金利用绩效和大气境遇质料改进较好地域的鞭策。

省财务厅紧要担任审核资金分拨倡导计划和绩效方向、下达预算资金、领导推行全进程预算绩效处分、领导各地做好资金监禁等。

省生态境遇厅紧要担任防治资金项目库处分、确定年度资金撑持核心和资金分拨准则、钻探提出资金分拨倡导计划和绩效方向、展开项目平居监禁和评估、构制推行全进程预算绩效处分，促使和领导各地做好项目构制推行、资金的完全利用和监禁等。

各地财务部分担任辖区内资金处分，各地生态境遇部分担任辖区内项目构制推行、资金的完全利用和监禁。

第六条不适宜法令、行政规则等相合原则，策略到期、合联方向曾经达成或推行功效差、绩效低的事项，以及已从核心基修投资等其他渠道得回核心财务资金撑持的项目，不得纳入防治资金撑持周围。各地生态境遇、财务部分及项目单元不得反复申报防治资金。

第七条各地、各部分不得正在防治资金中支付职员幽静居公用经费、劳动经费、购买交通器材、楼堂馆所修筑等。

第八条防治资金采用项目法分拨。防治资金撑持的项目从核心项目贮藏库中择优采选，优先撑持成熟度高、能尽疾造成实物劳动量和有用支付的项目。未纳入核心项目贮藏库的项目不予撑持。

第九条省生态境遇厅遵照生态境遇部、财务部和省委省政府确定的投资对象和核心，构制展开项目申报、入库审查、技艺助扶、推送入库等劳动。各地生态境遇部分会同同级财务部分构制当地域项目申报劳动，正在核心项目库体例中逐级审核上报。各地正在项目申报中应将生态境遇地限财务事权和支付职守划分改良请求落实到位。项目申报单元对申报项方针的确性、合规性担任。

第十条省生态境遇厅对各州（市）申报的项目举办审查，对适宜前提的按入库步伐纳入核心环保资金项目贮藏库处分。省生态境遇厅于核心项目贮藏库入库指南请求时代一个月前，完结核心项目贮藏库项目入库和项目调动的审查和上报劳动，力求全省进入核心项目贮藏库的项目资金界限不低于上年度调理资金界限的1.5倍。

第十一条省生态境遇厅正在收到核心财务下达的目标文献15日内，联结全省大气污染防治劳动义务须要、上年方向完结情状、绩效处分结果等要素，从核心环保项目贮藏库择优采选项目，向省财务厅提出资金分拨倡导计划和绩效方向，并同步完结财务项目库入库劳动。

第十二条省财务厅归纳思考省生态境遇厅提出的资金分拨倡导计划及绩效方向，审核确定防治资金分拨计划，正在接到省生态境遇厅正式报送的资金分拨倡导计划和绩效方向15日内下达资金。项目立项和资金分拨结果应实时向社会公然，采纳社会监视。各州（市）接到防治资金目标文献后，生态境遇部分应该正在15日内向财务部分提出资金分拨计划和完全绩效方向，财务部分审核确定后会同生态境遇部分正在15日内认识下达资金和完全绩效方向，同时报省财务厅、省生态境遇厅注册。

第十三条超越撑持对大气境遇质料改进影响较大的核心项目，对投资数额较大、推行刻日跨年的项目可按项目推行进度分年度、分批次调理资金予以撑持，正在初次调理资金撑持时了了分年度资金撑持策划（不横跨三年），并正在后续年份按策划优先调理资金，确保庞大项目推行效率。

第十四条省生态境遇厅正在资金分拨计划确定后实时批复各地项目年度投资策划，紧要席卷：项目名称、项目主管单元、项目推行单元、项目推行位置、项目年度投资界限、项目紧要修筑义务、项目紧要绩效方向等。项目年度投资策划批复将动作项目推行、检验、验收、绩效评判的紧要凭借之一。

第十五条防治资金支出根据邦库蚁合支出轨制相合原则推广，属于政府采购处分周围的，应该根据政府采购相合原则推广。防治资金的结转盈利根据财务部和我省合于结转盈利资金处分的合联原则管束。

第十六条防治资金不得疏忽转移用处、位置、内容或调动预算。确需调动、更正的，应按处分权限逐级报批，经省生态境遇厅、省财务厅批复应许后调动推行。

第十七条防治资金实行全进程预算绩效处分，绩效方向正在预算认识下达时同步下达。各地生态境遇、财务部分要对绩效方向达成水准和预算推广进度实行“双监控”，发觉题目要明白缘故并实时改良，确保绩效方向依期保质保量达成。

第十八条省生态境遇厅、省财务厅兼顾构制全进程预算绩效处分，修筑绩效处分劳动机制。省生态境遇厅和资金利用单元是绩效自评劳动的职守主体和推行主体，按请求展开自评，应时展开部分评判，要强化绩效自评结果审核，确保绩效自评结果内容无缺、的确牢靠，苛禁华而不实。省财务厅举办自评复核并遵照劳动须要展开财治绩效评判。

各州（市）生态境遇部分应于每年2月展开上一年度资金（含以前年度结转盈利资金）预算推广情状绩效自评劳动，造成绩效自评呈文，于2月底前报送省生态境遇厅。

省生态境遇厅对各州（市）绩效自评结果举办审核并汇总造成绩效自评呈文，根据生态境遇部、财务部合联请求实时报送。

绩效自评呈文应紧要席卷：绩效方向认识下达情状、绩效方向完结情状（含资金推广和处分情状、总体绩效方向完结情状、绩效目标完结情状等）、绩效方向偏离缘故明白和下一步订正步调、绩效自评结果拟行使情状、其他须要阐明的题目等。

第十九条省财务厅、省生态境遇厅将绩效处分结果动作圆满策略、订正处分和自此年度分拨防治资金的紧张凭借，绩效处分结果与下一年度资金分拨挂钩，对项目推行题目较众、资金利用效益差、绩效自评结果和实践情状进出较大的地域，除按请求整改外，鄙人一年度分拨资金时从苛从紧思考。

第二十条各地生态境遇、财务部分正在绩效处分中发觉违规利用防治资金、牺牲糜掷吃紧、低效无效等庞大题目，应该实时按步伐呈文省财务厅、省生态境遇厅等部分。

第二十一条根据“谁利用，谁担任”的法则，各级生态境遇部分和资金利用单元担任项目修筑和资金利用，各级财务部分担任辖区内防治资金利用情状的监视处分。

第二十二条省生态境遇厅会同省财务厅每季度调节防治资金预算推广情状和项目推行起色情状。各州（市）生态境遇部分会同财务部分每季度第一个月10日前将上季度项目起色和预算推广情状报省生态境遇厅和省财务厅，并核心对辖区内资金利用、劳动进度、修筑处分、大气境遇质料景况举办监视检验，确保资金利用效益。对换度中发觉的项目修筑和资金利用题目，各地生态境遇和财务部分应该实时逐级上报，不得瞒报、迟报和谎报。

第二十三条对违反原则放大开支周围、项目起色滞后、防治资金闲置浸淀或正在项目申报、调节和绩效处分中存正在虚报、瞒报的地域，省生态境遇厅责令其举办整改。

情节吃紧的，由省生态境遇厅对合联地域生态境遇部分和项目推行单元紧要担任人举办约说，并正在全省周围内举办传递。对整改不力的，暂停拨款或收回资金，扣减或铲除下一年度资金调理。

第二十四条各级财务、生态境遇部分、项目推行单元要自愿采纳各级审计部分、财务部云南监禁局等合联部分的审计、绩效处分和监视检验等监禁劳动。各种检验、督察、传递等发觉的题目将动作自此年度防治资金分拨调动的紧张凭借。

第二十五条任何单元和片面不得拘押、挤占和调用防治资金。对通过供给作假申报资料等方法骗取资金、正在项目推行中华而不实、搅扰合联部分监测检测以及违反邦度法令规则和合联原则的单元和片面，相合部分应该实时克制和改良，并苛苛根据《中华群众共和邦预算法》、《财务违法作为责罚处分条例》等相合原则深究相应职守。涉嫌犯警的，依法移送法律圈套管束。

第二十六条各级财务、生态境遇部分及其劳动职员存正在违规分拨和利用资金，以及其他滥用权力、玩忽仔肩、徇私作弊等违法违纪作为的，根据《中华群众共和邦预算法》、《中华群众共和邦监察法》、《财务违法作为责罚处分条例》等相合原则深究相应职守。涉嫌犯警的，依法移送法律圈套管束。

第二十七条本细则中未了了的其他事宜，根据《核心对地方专项变更支出处分措施》（财预〔2015〕230号）等预算处分相合原则推广。

滇ICP备05000002政府网站标识码：5300000033