农业农村部办公厅关于印发《农业农村部中央预算内投资补助地方农业建设项目绩效管理办

各省、自治区、直辖市及部署单列市农业村落（农牧）、畜牧兽医、海洋渔业厅（局、委），新疆出产创立兵团农业村落局，北大荒农垦集团有限公司，广东省农垦总局：

为进一步加紧和楷模焦点预算内投资农业创立项目执掌，降低焦点投资行使效益，我部商量拟订了《农业村落部焦点预算内投资补助地方农业创立项目绩效执掌主意（试行）》。现印发给你们，请遵命实践。

第一条为楷模和加紧焦点预算内投资农业创立项目绩效执掌，加快创立周至全经过的绩效执掌编制，降低焦点投资行使效益，按照《中共焦点、邦务院闭于周至履行预算绩效执掌的看法》《邦度生长变革委闭于加紧焦点预算内投资绩效执掌相闭事业的闭照》《农业村落部焦点预算内直接投资农业创立项目执掌主意》《农业村落部焦点预算内投资补助农业创立项目执掌主意》等法令规则及相闭原则，拟订本主意。

第二条本主意实用于农业村落部执掌的焦点预算内投资补助地方农业创立项目（以下简称“农业创立项目”）绩效执掌事业。

农业村落部部署财政司职掌农业创立项目全部绩效执掌事业，遵循邦度生长变革委设定的联系专项全部绩效倾向，机闭展开全部绩效运转监控、评议和结果行使。农业村落部各联系项目归口执掌司局和派出机构（以下简称“各联系司局”）配合部署财政司展开联系专项绩效执掌事业，职掌本行业项目绩效运转监控，教导、促进地方各级农业村落部分展开本行业项目履行执掌、部署实践等事业。

省级农业村落部分职掌本辖区农业创立项目区域绩效执掌事业，按照农业村落属下达的联系专项区域绩效倾向，机闭展开区域绩效运转监控、评议和结果行使；教导市、县级农业村落部分促进项目单元对项目履行希望、部署实践等展开绩效监控。

第五条焦点预算内投资联系专项绩效倾向，征求绩效目标和目标值，由邦度生长变革委树立，正在陈设年度投资部署编制时下达省级农业村落部分和生长变革部分。

第六条省级农业村落部分按照联系专项绩效倾向，严谨填报并变成本区域联系专项年度区域绩效倾向，随年度投资部署提倡报送至农业村落部。

第七条农业村落部部署财政司会同各联系司局对省级农业村落部分报送的联系专项年度区域绩效倾向举办审核，变成农业村落部联系专项年度全部绩效倾向和区域绩效倾向，随年度投资部署提倡报送邦度生长变革委核定。

第八条农业村落部部署财政司会同各联系司局按照邦度生长变革委核定下达的联系专项年度投资部署及全部绩效倾向和区域绩效倾向，联合整体项目类型、创立范畴和创立倾向等，变成联系农业创立项目区域绩效倾向，随年度项目职司清单分化下到达省级农业村落部分。

第九条省级农业村落部分按照农业村落属下达的区域绩效倾向，联合本区域实质，细化下达整体项目绩效倾向，并报送农业村落部登记。

第十条各级农业村落部分应通过平素改变、正在线监测、现场督查等，对农业创立项目绩效倾向杀青情状展开监控，并变成监控陈说。监控陈说应对项目履行希望、投资部署实践、存正在题目及缘故等举办客观形容，对绩效倾向偏离情状举办剖断，并提出整改办法和看法提倡。

第十一条农业村落部部署财政司机闭或委托征询评估机构，通过农业创立项目执掌平台对农业创立项目绩效倾向杀青情状展开正在线监测，对存正在未准时开工、资金重淀、过期未落成等题目的项目实行“黄橙红”预警，并将预警讯息实时转达农业村落部各联系司局、省级农业村落部分和项目单元。

第十二条农业村落部各联系司局要加紧对归口执掌项目绩效倾向杀青情状的监控，实时对列入预警周围的项目举办核查、督办。

第十三条省级农业村落部分应教导促进市、县级农业村落部分和项目单元加强农业创立项目绩效监控，对列入预警周围的项目展开核心绩效监控，做到一对一跟踪核查，觉察题目立行立改、即知即改。需要时应开映现场督办，确因客观情状无法接连履行的项目，商相闭部分遵循步伐央浼尽速料理项目和投资部署调动事项。

第十四条各级农业村落部分应按照农业创立项目绩效倾向，联合计划、经过、产出及效益等项目履行全经过，细化创立绩效评议目标编制，对项目绩效倾向杀青情状展开归纳评议。

（一）计划目标。重要征求项目计划编制、贮藏申报、评估审核、投资部署编报、绩效倾向设定等目标。

第十六条农业创立项目绩效评议重要采用对照法，也可按照情状选用本钱效益法、成分明白法、最低本钱法和民众评判法等其他伎俩，或众种伎俩相联合。绩效评议准则上以年度为周期，也可按照事业须要应时展开评议。

（二）焦点预算内投资农业创立项目相闭专项规章轨制、楷模性文献以及下达的投资部署、职司清单和绩效倾向。

第十八条农业创立项目绩效评议按顾问理层级区别机闭展开。农业村落部职掌对省级农业村落部分展开绩效评议，分为非现场评议和现场评议两种形式。

（一）非现场评议。机闭或委托征询评估机构，依托农业创立项目执掌平台展开项目绩效监控，并对省级农业村落部分报送的绩效评议质料举办审核。

（二）现场评议。按照非现场评议结果，机闭或委托征询评估机构选择外率省份春联系项目开映现场评议。现场评议省份数目准则上不低于年度总数的10%，每个省份选择的现场评议项目数目准则上不低于年度总数的10%。

地方各级农业村落部分可参照农业村落部绩效评议形式，对下级农业村落部分或项目单元展开绩效评议。

绩效评议得分按照非现场评议和现场评议情状归纳研究。未开映现场评议的省份绩效评议归纳得分，为非现场评议分数；开映现场评议的省份绩效评议归纳得分，按照非现场评议分数，联合现场评议结果举办归纳确定。

第二十条按照绩效评议归纳得分情状，将绩效评议结果划分为四个等第：90分以上（含90分）为优异；80〜90分（含80分）为精良；60〜80分（含60分）为及格；60分以下为不足格。

第二十一条绩效评议运动完成后应实时变成绩效评议陈说，对项目执掌、部署实践、履行效率等举办客观平允形容，对绩效倾向杀青水准举办剖断，并按省份或项目单元变成绩效评议归纳得分，同时针对绩效评议中觉察的题目，提出针对性的办法和提倡。

第二十二条农业村落部部署财政司机闭各联系司局春联系农业创立项目年度履行情状展开绩效自评，正在此根底上变成联系专项年度绩效倾向杀青情状陈说报送邦度生长变革委。

第二十三条正在联系专项履行时候及履行期满后，农业村落部部署财政司按照邦度生长变革委安顿央浼，可委托征询评估机构等，春联系专项实践情状举办中期评估和终期评估，评估结果举动往后年度优化专项树立、完整专项执掌、就寝投资部署的首要参考。

第二十四条各级农业村落部分应创立健康农业创立项目绩效评议结果反应和绩效题目整改仔肩轨制，越过绩效评议结果的激发和抑制感化。

第二十五条农业村落部部署财政司应时将年度农业创立项目绩效评议结果正在宇宙周围内转达，对评为“优异”等次的省级农业村落部分举办歌颂，对评为“不足格”和等次低重的省级农业村落部分举办指挥约说。

农业村落部部署财政司应实时向省级农业村落部分反应整体绩效评议情状，对觉察的题目有针对性地提出整改央浼。

第二十六条农业村落部部署财政司创立绩效评议结果与农业创立项目及投资就寝挂钩机制。对连接两年及以上年度评为“优异”等次的省份，正在往后年度投资就寝上予以优先研究；对连接两年评为“不足格”等次的省份，酌情削减往后年度投资就寝，情状要紧的暂停就寝联系年度项目。

第二十七条省级农业村落部分应针对绩效评议中存正在的题目，拟订凿凿可行的整改计划，并采纳转达、约说、现场督办、暂停就寝项目等办法，压实市、县级农业村落部分囚禁仔肩和项目单元直接仔肩，确保题目项目实时、有用整改。

第二十八条各级农业村落部分对本辖区农业创立项目绩效倾向杀青情状、绩效评议质料的的确性、正确性职掌。

第三十条省级农业村落部分可按照本主意，联合当地实质情状拟订本辖区农业创立项目绩效执掌履行细则。农业村落部各联系司局可按照本主意，拟订归口执掌项目标绩效执掌主意。

第三十一条新疆出产创立兵团、北大荒农垦集团有限公司、广东省农垦总局继承的农业创立项目绩效执掌事业，实用于本主意。

第三十二条高尺度农田创立项目绩效执掌事业按照《高尺度农田创立评议激发履行主意（试行）》等原则展开。

项目是否展开常态化贮藏、贮藏审批是否实时等；项目立项是否契合法令规则、联系战略、计划以及部分职责；项目标申报步伐是否楷模等。

项目所设定的绩效倾向是否依照弥漫、契合客观实质；依照绩效倾向设定的绩效评议目标是否显露、细化、可权衡等。