2025-08-28

营商情况是企业生活开展的泥土。正在目前深化“放管服”改造、优化营商情况的大后台下，我市以政府采购范畴为打破口，通过轨制革新、本领赋能和形式优化，不断净化招投标市集情况，出力构修公然透后、平正公允的竞赛序次。

从医疗修筑采购的绩效前置处置到框架合同采购的破冰施行，从带量齐集采购的界限效应到绿色采购的生态引颈，一系列改造办法不只提拔了我市财务资金行使功效，更激勉了市集主体生机，为经济社会高质料开展注入新动能。

正在目前财务进出紧均衡态势下，我市针对局部医疗修筑采购范畴存正在的“预算虚高”“参数定制”等题目，通过创立“绩效+采购”联动机制，饱吹财务资金行使从“步骤合规”向“绩效优先”蜕变，竣工财务性资金提质增效。

完全而言，为修筑轨制革新体例、优化资源装备，我市创立了“单元自评—部分复审—财务核心审查”的分级审查体例。由预算单元举行初审，从项目须要性、合理性、可行性、经济性、合规性等五个维度展开自评；对100万元以上项目，由行政主管部分举行专业复审；对1000万元以上项目，由财务部分展开核心审查。

与此同时，我市优化闭环处置架构，从操作类型、履行细则等方面出台了《市直医疗卫生单元庞大医疗修筑采购项目审核处置暂行规章》等系列文献，构修“轨制体例+类型流程+饱舞机制”三位一体的处置框架。采购绩效处置从“过后评判”转向“事前左右”，将绩效评估结果纳入采购预算目标左右，同时创立朴素资金饱舞机制，将政府采购朴素资金与下年度预算挂钩，变成“需求编制—绩效评估—资金安插—成就反应”的完善处置闭环。

正在优化评估支持体例方面，我市组修了由行业部分、采购单元等行业骨干组成的50人专家库，对庞大医疗修筑采购全流程举行研究；采购单元可凭据项目须要，通过政府采购专家库随机抽取省内联系专家举行研究；构修蕴涵本钱目标、产出目标、效益目标等正在内的法式化中央目标体例，对修筑投资本钱、运转用度及预期收益举行量化剖判。

其余，我市加强数字监禁平台，通过对接“广东省政府采购网”竣工政府采购全流程动态监控，创立起“红黄灯”三级预警机制，省略人工过问要素，提拔透后度，低重廉政危险。

据通晓，针对工程制价评审供职“频次高、额度小、反复性强”的特性，江海区财务局主动跳出原有采购形式的限定，深化查究最新政府采购计谋法则，正在全市率先采用框架合同格式展开工程制价评审供职项目采购。该项目于2024年12月启动经营，2025年7月完善完结，为全市同类采购供应了可模仿的“江海样本”。

据悉，本次框架合同采购吸引42家企业备案介入、29家企业主动反映，最终确定12家优质供应商入围，全流程操作可追溯、可核查，真正让政府采购正在阳光下运转。

近年来，市财务局深化贯彻主题深化政府采购轨制改造精神，厉肃落实“过紧日子”请求，坚决勤俭办奇迹、齐集财力办大事，主动拓展带量齐集采购行使局限，缩短采购周期，优化资源装备，不断促进带量齐集采购处事，有用饱吹政府采购降本增效。

完全而言，市财务局主动开导促进交易主管部分牵头构制带量齐集采购，正在预算项目入库评审阶段，汇总剖判各采购单元的共性需求，协议带量齐集采购计划，变成主管部分和采购单元两级联动机制。促使市、区交易主管部分提前规划，梳理潜正在带量采购项目。对确定施行的项目，协议完全计划，精确牵头单元，指挥展开采购处事。

其余，市财务局还主动完竣饱舞步调，创立节支返还机制，将各单元介入带量采购情状纳入绩效考试。采购单元朴素经费、采购节余收回的资金，正在支付进度考试时予以剔除。同时对朴素成就明显的单元，鄙人一年度预算编制时优先保险须要支付。

2024年，我市采取市培育、市应急处置等部分展开试点，针对体例内共性需求高、法式联合的物品类品目施行带量采购，整年完结培育、应急处置体例带量采购项目6个。正在试点根柢上，市财务局实时总结体会并向各市直部分和市县执行。2025年新增加所高校介入，并采取物业处置与安保供职等供职类项目展开试点；同时，开展改造部分的局部计议类项目、人力资源和社会保险体例的食堂食材供应也施行了带量齐集采购。2025年上半年，全市完结带量齐集采购项目11个，项目数较2024年整年拉长83.3%。

值得一提的是，市县两级主动促进带量采购，此中，新会区协同全区97所公办学校施行培育体例速印纸带量采购，朴素财务资金204万元；江海区协同68个党政构造奇迹单元展开饮用水带量采购，确切低重了常日办公本钱。

正在加强采购主体联动方面，财务部分通过优化供职、巩固指挥、完竣饱舞机制等，有用处分牵头单元顾虑。牵头单元主动构制，采购单元主动反映，变成了有用的轮替牵头机制。同时，饱吹市区两级主管部分索求体例内、跨部分、跨市县协同采购，开导供应商提拔质料、低重价值，省略高频次、反复性采购举止，缩短采购时长，抬高功效。

正在深化政府采购改造方面，我市通过精准施策、绿色引颈和供需对接三大维度有用低重企业介入本钱，教育绿色开展动能，激勉市集主体生机。

正在精准降本机制方面，我市整个施行电子化采购，率先撤除投标担保金，促进对诚信企业免收履约担保金，促进以电子保函取代担保金。“不会睹开标”竣工全遮盖，长途开标率达100%。拓展异地评标局限，创立长途异地评标常态化机制，2024年长途异地评标项目同比拉长233%，有用冲破评审专家圈子文明。

正在绿色采购方面，政府发动践行绿色采购，施行绿色产物品目清单处置，竣工联贯五年政府绿色采购比例超95%，远高于邦度请求，策动绿色低碳物业生态加快变成。

正在供需对接方面，我市进一步类型落实鼓舞中小企业开展计谋，2024年政府采购中小企业合同份额提拔至78.26%。大肆执行政府采购金融供职，2024年“政采贷”放款金额同比拉长57.91%，履约保函取代担保金金额同比激增612.61%。依托省政府采购网，我市装备“制作业特质馆—江门制作馆”平台，提拔政府采购供需对接度。

“改日，我市将不断深化政府采购改造，进一步完竣‘规矩联合、监禁有力、供职高效’的政府采购生态体例，饱吹变成加倍公然透后、平正公允的市集竞赛情况，为经济社会高质料开展注入新动能。”市财务局相合肩负人外现。