国务院办公厅关于印发2019年政务公开工作要点的通知

2019年是中华百姓共和邦兴办70周年，是总共修成小康社会合节之年。做好本年政务公然劳动，要以习新时间中邦特征社会主义思念为指点，总共贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，讲究落实中心经济劳动集会和《政府劳动通知》陈设，紧紧盘绕党和政府中央劳动及大家合切存眷，效力晋升政务公然质料，巩固战略解读和政务舆情回应，深化中心界限音信公然，完备政务公然轨制榜样，以公然稳预期、强监视、促落实、优供职，进一步升高政府料理才能，真实加强百姓大家舒服度、获取感，为鼓励经济不断矫健发扬和社会形势安宁外现主动效用。

（一）深远解读厉重战略门径。盘绕2019年经济社会发扬总体哀求和首要预期标的，坚决稳中求进劳动总基调，坚决以提供侧布局性改进为主线，精确支配主动的财务战略和保守的钱币战略、就业优先战略等宏观战略取向，以立异和完备宏观调控、引发市集主体生气、优化营商境遇、教育强壮新动能、鼓励酿成庞大邦内市集、结实推动脱贫攻坚和村庄复兴、鼓励区域妥协发扬、巩固污染防治和生态设置、深化中心界限改进、饱动全方位对外绽放、更好保险和改正民生等劳动工作为中心，总共公然、精准解读合连战略门径，确保战略内在透后、信号清爽，安宁社会预期，提振市集决心。遵照“谁草拟谁解读”规定，真实做到战略性文献与解读计划、解读质料同步构制、同步审签、同步陈设。邦务院各部分对邦务院常务集会的公然议题，规定上要通过战略例行吹风会实行解读，对百姓大家、市集主体和媒体合切度高的内容要跟进解读。正在厉重战略出台、中心劳动推动、庞大事务产生时，合连部分首要卖力同志要奉行好音信颁发、威望定调、自发把合等职责，领先解读战略，主动劝导预期。

（二）主动回应社会存眷。对政府出台的厉重改进门径和涉及大家亲身甜头、容易惹起社会合切的战略文献，牵头草拟部分要讲究做好舆情危害评估研判，订定应对办理预案。进一步深化舆情回应认识，坚决将政务舆情回应行为收集舆情办理劳动的厉重症结，落实政务舆情回应的主体职守。对减税降费、金融安乐、生态境遇、脱贫攻坚、训诲改进、食物药品、卫生矫健、养老供职、公道拘押、社会保险、社会治安、房地产市集等经济社会热门，以及市集主体和百姓大家工作创业的堵点痛点，要巩固舆情监测、研判、回应，实时解疑释惑，理顺心情，化解抵触。巩固庞大突发事务舆情危害泉源研判，加强回应的针对性，坚决精确的言叙导向。要主动与流传、网信等合连部分接洽疏导，完备庞大政务舆情音信共享、协同联动、急速反响机制。

（三）加强解读回应功效。探求应用战略简明问答、收集问政、战略进社区等格式，采用图片图外、音频视频、卡通动漫等大家喜闻乐睹的发现时势，众用客观数据、天真案例，实行立形式、众方位解读，真正让大家看取得、能阐明。对专业性较强的战略，要器重外现专家学者效用，晋升解读的凿凿性、威望性、亲切性。对大家存眷和社会热门，要主动急速劝导、开释威望信号、正面回应疑虑，饱动治理现实题目，取得大家阐明和支撑。

（一）推动厉重决定公然。升高宏观战略预调微调透后度，出台和调剂合连战略要巩固与市集的疏导，设备健康企业家参加涉企战略订定机制，主动向有代外性的企业和行业协磋议会以及讼师协会问计求策，使各项战略切合根基邦情和客观现实，更接地气、更合民意。进一步推动庞大决定预公然，涉及民众甜头和公家权利的庞大事项，除依法应该保密的外，要主动向社会宣告决定草案、决定凭据等，通过听证闲叙、收集搜集、接洽商量、媒体疏导等众种时势，普通听取成睹。

（二）推动厉重陈设推广公然。盘绕2019年政府劳动工作，加大稳伸长、促改进、调布局、惠民生、防危害、保安宁系列战略门径的推广和落实情状公然力度。进一步巩固督查和审计出现题目及整改落实情状公然，主动公然问责情状，真实加强抓落实的推广力。正在庞大行政决定推广流程中，要跟踪决定的践诺情状，理会甜头合连方和公家对决定践诺的成睹和发起，主动展开决定推广功效评估，实时调剂完备，并将合连情状向社会公然。

（三）推动行政法律音信公然。遵照“谁法律谁公示”规定，厉肃落实行政法律公示轨制，榜样行政法律行动。应用同一的法律音信公示平台，会合向社会依法公然行政法律职责、法律凭据、法律次第、监视途径和法律结果等音信。探求设备大家成睹反应互动机制和法律音信公示平台统制维持机制，深化行政法律社会监视。

（一）巩固三大攻坚战音信公然。盘绕持续立异和完备宏观调控、效力缓解企业融资难融资贵题目、加疾推动金融改进绽放、稳妥处置地方政府债务危害等方面，深化底线头脑，实时依法公然合连音信。盘绕治理“两不愁三保险”面对的越过题目、深度艰难区域和格外艰难群体脱贫攻坚、易地扶贫搬场后续扶植门径等方面，中心做好合连战略设施、扶贫项目、财务专项扶贫资金、精准扶贫贷款、行业扶贫合连财务资金、东西部扶贫团结财务援助资金等音信公然劳动。盘绕不断展开大气污染料理攻坚、加疾料理黑臭水体、防治农业面源污染、推动中心流域和近岸海域归纳整顿、巩固固体烧毁物和都市垃圾分类办理等方面，进一步做好生态境遇音信公然。

（二）深化“放管服”改进音信公然。盘绕“放管服”改厘革工作新设施，效力做好践诺更大周围的减税降费、“证照分别”改进、工程设置项目审批轨制改进、压缩企业创设年光、优化企业刊出处分流程、压减行政许可、市集准入负面清单动态调剂、算帐榜样下层百般涉企乱收费项目、深远推动大家创业万众立异等方面的音信公然劳动，助力打制法治化、邦际化、容易化的营商境遇。加疾设备健康以“双随机、一公然”拘押为根基门径、以中心拘押为添补、以信用拘押为根基的新型拘押机制，将查抄办理结果全面通过邦度企业信用音信公示体例和“信用中邦”网站公然。践诺市集主体和私人“全性命周期”的工作供职事项集成式、一站式公然。加大百般注明事项算帐减并力度，对确需保存的注明事项实行清单统制并向社会公然。

（三）深化中心民生界限音信公然。坚决以百姓为中央的发扬思念，以真实保险根基民生、饱动治理中心民生题目为效力点，越过做好就业、训诲、医疗、养老、征地、民众文明等界限的音信公然劳动。实时公然鼓励就业创业的战略门径、就业供求音信，做好面向高校结业生、退伍甲士、下岗职工、农夫工等中心群体的就业专项行为和高职院校考查招生音信、奖助学金战略的公然劳动。县级以上地方政府要通过众种时势实时公然任务训诲招生计划、招生范畴、招生次第、报名条款、学校情状、考取结果、接洽格式等音信，以及众渠道推广学前训诲提供的合连音信，鼓励发扬越发公正更有质料的训诲。盘绕保险百姓大家身体矫健，加大医疗供职、药品安乐、医保拘押、疫苗拘押、公立医疗卫朝气构绩效查核结果等方面音信公然力度。进一步推动征地音信主动公然，加疾汗青征地音信补录进度，优化天下征地音信共享平台性能，加强音信盘查的精准性便捷性。讲究展开考虑评估，区别化做好各民生界限音信公然劳动。

（四）细化财务音信公然。填充中心部分项目标公然数目，总共公然项目立项凭据、践诺主体、预算调整、绩效标的、绩效自评结果、绩效评判通知等情状。饱动地方各级政府部分加疾项目文本和绩效标的公然进度，确保均有项目向社会公然。推动天下同一的地方政府债务音信公然平台设置，由地方政府按期公然其债务限额、余额、债务率、偿债率以及经济财务状态、债券发行、存续期统制等音信。

（一）推动政府网站优质榜样发扬。厉肃落实收集认识样子职守制，巩固政府网站内容设置和音信颁发审核，把好政事合、战略合、文字合。加疾推动政府网站集约化，不断晋升政府网上履机能力和供职水准，试点区域要正在年尾前总共已毕政府网站集约化试点工作。以中邦政府网为总流派，加疾各区域各部分政府网站与中邦政府网的互联互通。安稳做好机构改进后政府网站新修、整合、改版、迁徙等劳动。攥紧已毕政府网站域名会合算帐，赶早陈设地级市政府流派网站IPv6（互联网公约第6版）改制劳动。

（二）推动政务新媒体矫健有序发扬。理顺政务新媒体统制机制，设备健康合连劳动轨制，做好开设整合、内容保险、安乐防护、监视统制等劳动。推动满堂协同、相应急迅的政务新媒体矩阵体例设置，兼顾推动政务新媒体与政府网站的协同联动、调解发扬，巩固县级政务新媒体与本区域融媒体中央的疏导妥协，晋升音信颁发、解读回应、政民互动、工作供职的满堂水准。

（三）推动政府公报立异发扬。办好政府公报电子版，达成电子版与纸质版同步发行，慢慢践诺政府公报搬动端显现。设置政府公报网上数据库，加疾推动汗青公报入库统制，向社会有序绽放。进一步完备和深化邦务院部分向邦务院公报编辑部分报送部分规章和榜样性文献劳动机制。设备健康地方政府部分榜样性文献向政府公报编辑部分报送轨制，由政府公报同一登载本级政府规章和榜样性文献以及所属部分榜样性文献。

（四）加疾工作大厅线上线下调解发扬。连合机构改进后的职责调剂变更情状，实时梳理编制并公然进驻工作大厅的审批供职事项、工作指南、工作流程等。进一步整合优化实体工作大厅“一站式”性能，加疾达成“一个窗口”、“一次处分”。饱动更众供职事项“一网通办”，主动向县级融媒体中央绽放政务供职入口，让企业和大家工作更通晓、更便捷。进一步算帐整合政务热线，邦务院部分要主动支撑地方政府政务热线整合，饱动政务热线与政府网站互动相易体例互联互通、共享共用战略营业接洽问答常识库，除因专业性强、接洽供职量大确需保存的政务热线外，其他政务热线达成“一号对外”，真实治理政务热线电话号码众、打欠亨、无回应等题目。

（一）深化构制辅导。各区域各部分要高度注意政务公然劳动，进一步理顺和完备辅导体系、劳动机制，各级政务公然辅导小组要真实奉行职责，按期听取情状报告，考虑治理庞大题目。县级以上地方政府要厉肃落实把政务公然纳入政府绩效查核体例且分值权重不低于4%的哀求。遵循政务公然新工作新哀求新职责，巩固政务公然机构设置、专职职员装备和经费保险。

（二）抓好政府音信公然条例的贯彻落实。新修订的政府音信公然条例实行后，要巩固对政府劳动职员的培训，使其凿凿阐明驾御合连规矩，真实加强公然认识和才能。加大政府音信公然力度，既要正在公然数目上有所晋升，更要正在公然质料上有所优化；要进一步做好依申请公然劳动，保险公家依法行使知情权、参加权、外达权、监视权。实时修订完备合连配套门径，确保有序接连、安稳过渡。邦务院合连部分要设备健康本行业本体例民众企行状单元音信公然轨制，并巩固指点监视。巩固对新条例的流传解读，构制展开时势众样的普法行为，劝导公家有序参加，为贯彻落实条例营制精良气氛。

（三）增加下层政务公然试点结果。邦务院合连部分要连合下层试点体会做法，攥紧订定合连中心界限政务公然尺度指引。订定推动下层政务公然尺度化榜样化的指点文献，构修政府中心音信公然尺度化机制。各地要驻足下层现实，主动探求立异，众出可复制可增加的体会，总共晋升下层政务公然水准。

（四）巩固合连根基劳动。深化音信化门径应用，做好政府音信统制等根基性劳动。机构改进涉及的各级政府部分要正在切合保密哀求的条件下，依法公然本组织的“三定”规矩等音信，实时订定更新主动公然根基目次。设备行政规章和榜样性文献公然台账，确保公然的政府音信底数清爽，并做好与公牍统制体例和合法性审核统制音信平台的接连。进一步晋升政府音信公然年度通知质料。办好《政务公然劳动相易》电子刊物，加大概会做法相易力度。