第一条 为奉行权利清单轨制,巩固对各级政府部分权责清单的处理,深化对行政权利运转的监视和限制,遵照相合法令规则规章和《辽宁省权责清单处理措施》,连合我市实践,制订本措施。
第二条 市、县(市)区政府办事部分,依法担当行政机能的事迹单元,省、市笔直处理部分设正在地方的具有行政机能的机构(以下统称行政圈套)的权责清单的订定、布告、运转、调动和处理,合用本措施。
第四条 政府及相合部分应该将奉行权责清单办事纳入稽核目标系统,修造行政问责和绩效稽核处理轨制。
第五条 市机构编制处理圈套职掌市本级权责清单的监视处理,并会同联系部分对县(市)区政府的权责清单办事举办指点和监视。县(市)区机构编制处理圈套职掌本级政府权责清单的监视处理。
市、县(市)区政务办事处理机构职掌进驻政务办事中央行政权利凑集管制办事的通常处理、流程优化、动作标准、协和监视、稽核仲裁等办事。
第六条 行政圈套行动奉行权责清单办事的负担主体,应该指定特意机构职掌本部分权责清单的实在办事。
第七条 行政圈套应该订定和布告权责清单。正在对现有行政权利和负担举办悉数彻底梳理、摸清底数的根蒂上,以清单的办法鲜明列示,并向社会布告。
行政权利,是指行政圈套依法践诺的直接面向公民、法人和其他机合的行政权力,首要搜罗行政许可、行政惩办、行政强制、行政征收、行政给付、行政搜检、行政确认、行政嘉勉、行政裁决和其他行政权利。
第八条 权责清单中的行政权利消息内容应该搜罗权利编码、权利种别、权利名称、权利按照、践诺主体、负担事项等因素。负担事项应该搜罗行政权利行使进程中每个症结对应的实在负担。
第九条 行政圈套应该端庄遵从权责清单行使行政权利、担当负担,不得行使或者变相行使未列入权责清单且无法定按照的行政权利,不得辞让或者怠于实践负担。
第十条 对待权责清单中的行政权利,行政圈套应该逐项编制行政权利运转流程图,并向社会公然。行政权利运转流程图应该鲜明每项行政权利的运转进程、承办机构、管制哀求、管制时限、监视方法等。
第十一条 行政圈套应该遵从“放管服”鼎新的总体哀求,继续对行政权利运转全进程举办精简优化、流程再制,确实节减处事症结、压缩处事时限、抬高处事作用。要持续晋升审批办事水准,通过奉行“受理单”轨制,管制时限答应制,编驯服务指南,制订审核办事细则,整理标准前置要件、中介办事,奉行网上审批等实在方法,确实为公众供应优质高效便捷的审批办事。
第十三条 切合本措施第十二条情形的,行政圈套应该于转化之日起20个办事日内,向机构编制处理圈套提出调动权责清单的书面申请,提交拟调动内容、调动按照以及调动后列入权责清单行政权利事项因素等质料;机构编制处理圈套受理申请后,转经政府法制部分举办合法性审查。机构编制处理圈套对属于本措施第十二条(一)、(二)、(三)章程的情形,经审核后报请本级政府核定;对属于本措施第十二条(四)、(五)章程的情形,经审核后直接作出是否承诺调动的决断。
第十四条 修造简政放权长效机制。机构编制处理圈套应该按期收罗对权责清单裁撤调动的偏睹和倡议,会同相合部分巩固对权责清单运转情形的评估和监视搜检,对不适当经济社会起色需求、不切合悉数深化鼎新哀求或社会公家反响剧烈的行政权利,遵循法定权限和圭臬提出裁撤调动的措置偏睹。
第十五条 修造健康举报投诉轨制。对待行政圈套未修造权责清单并向社会布告等违反本措施章程的动作,公民、法人或者其他机合有权向监察圈套、机构编制处理圈套举报投诉。
第十六条 行政圈套及其办事职员违反本措施章程,有下列景遇之一的,由机构编制处理圈套予以传递指责,并责令刻期矫正;情节主要的,由监察圈套对相合负担职员依法予以行政处分:
(四)行政圈套未按本措施章程奉行“受理单”轨制、管制时限答应制,未按哀求整理标准前置要件和中介办事,企业和公众反响剧烈的;
第十八条 本措施自印发之日起实施。法令、规则、规章和上司政府决断对权责清单动态调动和权利运转监视处理另有章程的,从其章程。