济南平阴:打造预算绩效管理新模式_平阴县_大众网

近年来,山东省济南市平阴县负责贯彻落实重心和省市“周全推行预算绩效打点”的请求,革新思绪设施,将预算绩效打点融入预算编制、践诺、监视的全经过,作战起“预算编制有倾向、预算践诺有监控、预算结束有评判、评判结果有反应、反应结果有操纵”的办事机制,开端变成了具有平阴特性的预算绩效打点形式,有力饱吹了财务战略和资金聚力增效,督促了经济社会高质地生长。先后荣获“山东省县级当代预算打点轨制改良试点进步县”“山东省预算绩效打点树范县”“济南市预算绩效打点进步单元”等名誉称谓。

把事前绩效评估动作项目入库、编制预算的前置条款,对一共新增战略项目和200万元以上的要点财务项目发展事前评估,未发展或评估结果为差的不列入项目库。2021年,平阴县共评估项目300余个,此中除去项目94个,节俭3.8亿元;调解项目56个,压减7815万元。针对道途创设、农村兴盛等5个民生项目,延聘第三方机构举行要点绩效评估,涉及资金9463万元,审减1182万元,审减率到达19.8%。

依照“谁申请资金,谁编制倾向”的规则,2021年,平阴县共编报绩效倾向 516个,财务资金19亿元,绩效倾向编陈说竣全遮盖。机闭绩效倾向编制培训,印发绩效倾向目标系统样板,延聘中介机构举行两轮审核,审核主张面临面反应,编报质地清楚普及。将个人项目绩效倾向、事前绩效评估陈说编印《预算导读》册子,提交县人代会请每位人大代外参阅。一共绩效倾向随部分预算一同批复,动作绩效监控、绩效评判的紧急凭据。项目绩效倾向正在县政府家数网站总共公然,采纳大众监视。

实行部分自行监控和财务要点监控相贯串,对预算践诺情状和绩效倾向告竣水平举行“双监控”。部分实行项目100%监控,周全分析倾向结束情状和项目践诺进度,变成绩效监控陈说。财务部分对县级项方针10%发展要点监控。2021年,通过延聘第三方中介机构对农业、培植等涉及财务资金16.3亿元的20个项目举行要点监控,终止预算项目3个,收回财务资金1200万元,调解用于急需的民生项目创设。把绩效监控结果与年度预算挂钩,通过监控,精准盘活“趴账”资金和低效无效资金,“纠偏纠错”影响取得阐扬。

创设涵盖部分、项目、财务三项内容的评判共性目标系统,下发卫健、水务、培植、交通、城筑、农村兴盛平分行业的目标系统。绩效评判采纳部分绩效初评、财务抽查复核与第三方要点评判相贯串的形式举行。2021年,平阴县预算部分提交绩效自评陈说600余份;财务部分对各部分报送的自评外举行周全审核,并对农田水利、高效节水等界限6个要点项目举行抽查复核;采取30个项目计11.6亿元资金,涵盖“四本预算”,涉及专项债券、PPP项目、政府添置办事等界限,由第三方机构推行财务要点评判,告竣了由点到面的更动。

作战县人大、县纪委监委、机闭部、审计、编办、财务六部分绩效打点妥协联动机制,变成齐抓共管协力。将预算绩效打点纳入县委县政府对县直62个部分和8个镇街经济社会生长归纳视察鸿沟,以视察饱吹绩效义务落实。做实评判结果与预算挂钩,对待绩效评判结果好的部分,项目资金予以优先调节,对待项目绩效评判结果差的部分,压减部分项目预算的10%。同时,实行结果聚合公然反应,采纳群众监视。

平阴县实行“上下联动、部分主责、人大监视、闭环打点”的办事机制,从修建具体绩效目标系统入手,典范部分具体绩效自评和要点评判,深化具体评判结果操纵,踏实做好县级部分具体绩效打点办事。

2019年,平阴县动作济南市独一的县区被省厅确定为全省部分具体绩效打点改良试点县,县委县政府高度珍爱,县政府同意出台了平阴县部分具体绩效打点试点办事推行计划。先后举办部分具体绩效打点培训班4次,加大对县直部分财政科长、项目科长的培训力度,普及部分具体绩效打点办事程度。

依照梯次推动的规则,2019年平阴县采用统计局、水务局等8个县级部分动作试点,2020年扩围拓面,扩张到26个县直部分及4个街镇,2021年扩张到一共预算部分及一共街镇。充裕阐扬第三方中介机构影响,聚焦部分单元具体绩效和主题生意推行效益,将部分利用各样资金从运转本钱、打点功效、履职服从等方面明确办事倾向和模范,对部分具体绩效倾向举行梳理,结束了部分具体绩效自评及要点评判。

把部分具体绩效打点试点办事纳入全县高质地生长归纳视察鸿沟。实行具体绩效自评和要点评判结果与部分预算挂钩,对评判结果差的单元,缩减部分总体预算周围。财务部分阐扬牵头抓总影响,预算部分贯串2022年预算编制,同步编报预算部分具体绩效倾向。

推动全口径预算绩效打点,2021年平阴县将绩效打点鸿沟从普通大家预算拓展到政府性基金、邦有血本筹划预算和社保资金预算,编报棚改旧改、养老保障等绩效倾向45个,涉及财务资金8.3亿元。推行专项债券、社保基金、政府添置办事、PPP项方针绩效评判,变成横向遮盖县级一共部分单元、纵向遮盖一共资金的预算绩效打点系统。

采取垃圾清算外运、都市道途保洁等民生项目发展本钱绩效试点。招标采购第三方中介机构,与项目单元举行充裕对接,征采项目材料,周全分析项目预算测算凭据、预算下达、项目推行相闭流程模范以及项目其他消息,开端变成涵盖办事模范、开支模范和视察模范的项目开支定额系统。

2021年,平阴县采取个人街镇发展财务运转归纳绩效评判试点。延聘第三方中介机构,从创设评判目标系统入手,对镇政府财务运转打点、财务出入情状、财务运转绩效、财务可连接生长等方面举行要点领悟,指点街镇缠绕高质地生长,不绝普及收入质地,优化开支布局,普及大家办事需要质地,提拔政府运转归纳绩效。

2021年,平阴县推行“预算绩效扩围提质年”运动,创设了集财务数据领悟、预警、囚系于一体的绩效财务大数据归纳办事平台,将绩效理念融入预算编制、践诺、打点的全经过,告竣绩效评估体例操作、绩效监控及时举行、绩效自评评判体例获取,结果变成部分绩效年审陈说,真实普及财务资金利用效益,真正告竣预算和绩效打点一体化。

依照周全推行预算绩效打点请求,对现行轨制举行体例梳理,变成框架合理、系统完整、便于操作的轨制系统。加疾作战绩效目标及模范系统,苛苛绩效倾向打点,周全推行全周期跟踪问效,普及绩效评判质地,不绝提拔绩效打点科学性、典范性。

巩固财务与人大、机闭、审计、纪检监察等的密适合营,显着义务分工,圆满推动机制,凝固绩效办事协力。普通吸纳人大代外、政协委员、绩效专家和第三方机构插手,普及绩效打点公信力和影响力。圆满视察系统创设,加大预算绩效打点办事视察力度,调动部分和街镇预算绩效打点主动性。

阐扬财务部分牵头机闭影响,确保预算绩效打点延长至下层单元和资金利用终端,普及打点“绩效”。压实部分主体义务,巩固对部分的向导和培训,充裕愚弄公然、视察、移交、问责等众种手法,周全提拔部分绩效打点程度。

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