北京城市副中心（通州区）“十五五”时期应急管理和城市安全韧性协同提升规划（征求意

2026 年 5 月通州区出台《“十五五” 时间应急料理和都会太平韧性协同擢升计议（第十七版）》，体例复盘 “十四五” 应急修筑结果，直面地动、内涝、新业态太平众重危机，显然 2030、2035 两阶段修筑主意，从负担系统、太平坐蓐、归纳防灾、应急处分、聪明平台、下层共治、全域韧性七大维度部署中枢工作，配套完善工程、资金、查核保护，打制适配副中央定位确当代化韧性太平都会。

“十四五” 坐蓐太平亡人变乱、去逝人数较十三五阔别降低 36.5%、35.9%，单元 GDP 变乱去逝率达标市级管控恳求。

搭筑区 — 专项辅导部 — 街州里三级应急架构，美满区级、街道、村居三级预案，掩盖危化、燃气、地下管线 类专项场景；筑玉成市首个区级韧性都会专项计议，落地全球度假区等中心区域危机评估机制。

结束世界自然灾难归纳危机普查试点；筑成 “通州堰” 分洪系统、49.13% 海绵都会区域；全区 19 处区级流亡场地，人均流亡面积达 1.8㎡；搭筑掩盖燃气、管网、桥梁、积水点的全域监测预警平台，累计预警 324 起太平隐患。

筑成 “1+10+22+30” 四级救助部队；为高龄家庭批量装置烟感报警器，全掩盖村居灾难音信员；打制 “通州应急” 散布 IP，太平科普掩盖 40 余万人次。

1、自然危机杰出：辖区隐伏断裂带，地动危机等第高；老城区管网、低洼片区遇异常降雨易大面积内涝，丛林防火压力赓续存正在。

2、太平危机繁杂化：新能源、贸易归纳体、平台经济等新业态叠加，企业太平参加动力不敷，隐患闭环解决仍有短板。

3、处分协同短板：跨部分、跨区域应急资源整合不畅，预案实战性不敷，专业救助装置、部队结构有待优化。

4、聪明与韧性不敷：各部分数据孤岛，AI、数字孪生等新身手操纵不饱满；都会人命线、老旧社区抗灾光复材干偏弱，全社会应急自救素养有待擢升。

根本实行应急管该当代化；重特大变乱彻底中止；灾难预警高效宣布（地动 7 秒、强对流提前 3 小时、异常天色 0-24 小时预判）；海绵都会达标区 50%，庞大隐患整改率 100%；筑成众元救助部队，物资 3 小时投递受灾区域，全民太平共治方式成型。

悉数筑成邦际一流强韧性城区；都会太平监测、空间防灾系统成熟，政府应挽救助材干到达优秀秤谌，公众防灾自救材干大幅擢升。

配套量化牵制目标：火警去逝率≤0.25/10 万人、丛林火警受害率 0.2‰、毛病处分反应小于 30 分钟等。

聚焦危化品、修筑施工、燃气、地下管线、自筑房、工贸粉尘六大中心规模：实践企业 ABCD 分级分别化监禁；实行专家上门排查、企安安线上自查闭环机制；落实安责险、轨范化勉励战略，常态化发展专项整顿，实行隐患动态清零。

1、精准监测预警工程：加密形势、强震、地下管网、易积水点感知终端，搭筑三维立体形势监测汇集，确立 “预警 - 叫应 - 反应” 闭环机制；

2、防洪排涝工程：推动温潮减河、萧太后河解决、雨污管网改制、调蓄泵站修筑，2030 年筑成区海绵达标 80%；

打通各部分数据壁垒，修筑交融通讯辅导平台、数字孪生水网；依托都会大脑集成管网、消防、形势全维度感知；利用大模子、北斗、遥感实行危机主动研判、智能调剂，结束全流程数字化辅导复盘。