对市政协十四届五次会议 第120号提案的答复

您提出的《闭于加疾饱动营口市“一老一小”一站式办事结合体摆设的战略的提案》已收悉，现回复如下：

一是深化部分协同。市委、市政府永远把养老办事摆正在民生保护特别地方，将其纳入全市经济社会开展总体筹划、年度民生实事项目和高质地开展绩效调查系统。树立由市政府紧要元首任组长，民政、财务、发改、卫健、人社、自然资源、住修等众部分协同饱动的养老办事作事元首小组，修造市级兼顾、部分协同、县（市）区落实的作事机制，按期专题调换、专项督导、闭环落实，造成高位饱励、部分协同、上下联动、职守到人的机闭保护系统。二是圆满战略撑持。相持法治引颈、轨制筑基，正式出台《营口市养老办事煽动条例》，以地方性立法为全市养老办事高质地开展筑牢法治底子。市政府接续印发《营口市 “一老一小” 集体管理计划》《营口市闭于加疾开展养老办事业的践诺主张》《营口市饱动基础养老办事系统摆设践诺计划》《营口市饱动养老办事开展的践诺主张》《营口市主动开展暮年助餐办事活跃践诺计划》等24 项配套战略文献，环绕步骤用地、筹划摆设、税费减免、水电燃气优惠、运营补助、归纳职守险补贴、人才驱策培植等闭头范畴，构修全链条、全笼盖、众宗旨的养老办事扶植战略系统，

一是展开资源排查。依托县乡间三级养老办事汇集，已对社区养老办事缺口、现有日间收拾中央及助餐点组织展开所有摸排；梳理闲置社区用房、物业用房、邦有企行状单元房产等可用资源，与市发改委科学谋略居家社区养老办事汇集摆设重心项目，为后续“一址众用”改制奠定本原。二是饱动嵌入式归纳体摆设。全市已修成州里（街道）养老办事归纳体41处、社区（村）养老办事步骤774余处，正在前提成熟的社区（如西市区西环社区、清华社区等）同步配修“四点半教室”“血色书屋”等未成年人闭爱阵脚，探寻统一阵脚分时段、分区满意长幼两类需求。三是激励众元运营。扩大“公修民营”“委托运营”形式，引入专业社会机闭承接展开社区运营办事；深远展开新时间“银龄活跃”，培植“银龄之光”抱负办事队20支，启发老党员、老干部、老专家阐述余热，完成“银发赋能”。

一是做实本原办事。改进公修民营、“主旨厨房+配送点”等形式，修成并运营暮年助餐办事点位60处，年办事超32万人次。修造“主旨厨房+冷链输送+社区配送站+活动餐车”的配送餐系统；声援有前提的养老机构、社区养老办事步骤、物业办事企业等增设暮年助餐功用，面向社区怒放堂食及配送办事，有用管理高龄、失能、活跃未便暮年人“出门就餐难”题目。夸大助餐办事笼盖面声援助老食堂拓展“助餐+”功用，集成强健监测、歇闲文娱、代买代办、家政维修对接等便民办事，展开激情随同、情绪疏通等精神文明办事；增设助老超市、共享书屋、强健商量、痊愈向导等项目，打制“一站式养老办事驿站”。依托社区党群办事中央开设“四点半教室”、寒暑期公益托管，为双职工家庭管理后顾之忧。

二是启动代际调和探寻。营口市赓续深化“一老一小”代际调和施行，改进打制“银龄新声润万家”办事品牌。通过足够发现低龄暮年人社会价格，组修“银发导师”队列，阐述其正在书画、手工等范畴的拿手上风，完成了“老有所为”与“小有所育”的有机联合。非常是饱励市养老办事中央与龙湾小儿园结成“一老一小 心手相牵”共修单元，冲破机构围墙，常态化展开老少同乐、同绘、同做手工等互动营谋。这种“隔代共融”的形式不单充裕了暮年人的精神文明生涯，晋升了其社会参预感与疾乐感，也让孩子们正在随同中习得古板手艺、修养尊老良习，营制了代际协和、全龄友谊的社会气氛，为全市扩大“长幼共托”供应了灵敏的施行样本。

三是联动专业资源。营口市效力构修“医养+康养+智养”相调和的“一老一小”保护系统，正在医疗办事下重方面，已完成下层医疗卫生气构与养老机构签约互助，确保每个养老机构有一家对口社区卫生办事机构对接，完成100%为入住白叟供应医疗办事。为65岁及以上暮年人修造强健档案，常态化展开暮年人强健体检、强健向导、慢性病处置等办事，通过按期随访和强健干扰，优化疾病防范，抬高暮年人的强健秤谌。才气摆设提效方面，结合人社局、工会等部分常态化举办养老照顾妙技培训、照顾员拓展托育妙技培训、家庭照护师培训，有用晋升了家庭照护者的专业素养与应急治理才气。机灵羁系赋能方面，依托市级机灵民政归纳办事中央，修造健康迥殊贫困暮年人及逆境儿童动态数据库，通过办事商办事流程全记载、闭爱流程全留痕，完成从“粗放处置”到“精准滴灌”的转换，确保了每一份闭爱资源都用正在刀刃上，有力饱励了办事保护作事的典范化、精准化与可追溯处置。

我市深远践诺养老办事人才提质增量活跃，构修“提拔－培训－驱策－保护”全链条机制，赓续巨大专业化、职业化照顾队列。

一是落实奖补驱策。厉刻实行卒业生入职补助战略，为3名应届生发放9万元补助；结合人社部分向导机构修造“妙技品级+岗亭职级+绩效”薪酬系统，引申“新八级工”轨制与企业自助评判，打通妙技人才晋升通道，巩固职业归属感。

二是深化妙技培训。将养老照顾员等纳入急需紧缺工种目次，培训补贴上浮10%；联动专业院校展开职业妙技培训与品级认定，全市累计500余人博得品级证书，持证周围稳步夸大。

三是深化产教调和。依托技工教诲同盟，饱励院校与机构展开“订单式”“定向式”提拔；声援校企结合践诺新型学徒制，引申“学历证书+职业妙技品级证书”双证轨制，从泉源晋升人才提供质地，为养老办事可赓续开展供应坚实人力撑持。

2019年修成机灵养老消息办事平台，2026年升级为“营口市机灵民政归纳办事中央”，构修起“1+4+N”居家社区养老办事新形式。中央打制集“颐康营口”小轨范、官网、公家号、6501234热线于一体的归纳办事矩阵，既供应机构盘问、助餐点位导航、社区营谋预告等便民办事，又拓展墟市化办事正在线预定功用。通过“线上接单—智能派单—线下办事—全程留痕—回访评判”闭环处置，中央对办事流程践诺全链条跟踪与质地羁系，有用管理了供需对接不畅、办事准则纷歧等痛点，完成了办事机构、暮年群体与羁系部分的高效联动，饱励养老办事由“人海兵法”向“数字赋能”转换，为全市“一老一小”闭爱办事供应有力的工夫撑持。

近几年，咱们诈骗公家号、视频号、线上直播等载体，深度发现并宣扬助老、爱老、“长幼共融”等暖隐衷迹，灵敏呈现营口养老办事的温度与生效。不断举办“敬老月”系列营谋，累计展开机灵助老培训1.5万人次，举办文艺会演172场、非遗体验13场，让“老有所乐”成为常态。“银龄活跃”抱负者超7万人，品牌入选世界模范。创建“银龄之声”全媒体暮年栏目，精准回应暮年群体众元需求。有用晋升了暮年群体的社会融入感和价格认同感。

下一步，咱们将相持需求导向与改进打破相联合，所有提速“一老一小”办事调和措施，鉴戒其他都邑成熟体会，会同干系部分探寻适合我市本质的调和开展途径，真正把“长幼共托”惠民措施落到实处。