各市工业和新闻化局、繁荣鼎新委、生态处境局、应急局，公民银行青岛市支行、各地市分行，各市邦资委、墟市拘押局：

现将《山东省加力胀动石化化工行业老旧装备更新改制职责履行计划（2026—2029年）》印发给你们，请勾结实践，卖力抓好结构履行。

为贯彻落实工业和新闻化部等七部分印发的《加力胀动石化化工行业老旧装备更新改制活动计划（2026—2029年）》（工信部联原〔2026〕72号），连接深化安然危害泉源管理，归纳提拔化工行业高端、智能、绿色、交融繁荣秤谌，拟订本计划。

适合石化化工行业新周期繁荣趋向、新阶段职责央浼，踊跃应对环球能源体例变革寻事，紧抓邦度大范畴修造更新改制策略机缘，以装备更新勉励行业提质增效新动能，效力夯实安靖经济拉长、保护能源安然、提拔家当链供应链韧性安然秤谌的基石。到2029年，全省2025年已确定的石化化工老旧装备更新改制职责周详竣事，2026年后新确定的更新改制职责有序胀动，石化化工行业的安然环保合规秤谌、装备运转归纳能效、智改数转赋能生气、家当布局优化升级分明巩固，靶向发力定局限、闭环统治厉流程、众维保护强支持的长效职责系统络续健康。

（一）明了界定更新改制行业局限。本项职责所述的石化化工行业，要紧搜罗炼油化工、煤化工、盐化工、橡胶加工等古板大宗化工行业，以及化工新资料、专用化学品、生物化工等精致化工行业（简直局限详睹附件1）。老旧装备，要紧是指比较摸底的截止日期，石化化工企业的主体修造举措到达策画操纵年限，或实践投产运转抢先20年，以及服从相合部分职责央浼或企业自评以为有需要举办更新改制的临盆装备。

（二）滚动摸清老旧装备基础环境。服从上述局限，自2027年入手下手，各市对截至当年5月31日的石化化工企业老旧装备，摸清联系基础新闻，要紧是企业的主体装备、行业种别、环保装备、是否属于危殆化学品临盆或操纵装备、临盆厂址、是否位于化工园区、投产时期、主体修造策画操纵年限等环境。将联系企业一一摸排注册制册，变成本市的年度老旧装备清单（详睹附件2）。

（三）科学发展老旧装备归纳评估。各市每年变成年度老旧装备清单后，盘绕家当策略、安然临盆、生态处境、能效劳耗等方面，对清单内的装备一一评估，评议其是否适合相合执法法则、策略规范等央浼（详睹附件1）。对待经评估必要更新改制的,经企业申辩和专家评审，分类提出具体新修、改制提拔、减少退出等解决睹地，变成老旧装备更新改制职责台账（详睹附件3），按期调节、一一销号。对装备中特种修造到达报废前提的，一并列入职责台账。对待经评估不必要更新改制的，每3年发展一次复核。依据各地及企业实践，评估职责可能接纳委托专家或礼聘第三方机构的式样举办，提出限度技改等改制提拔，旧址重修、异地迁修等具体新修，合停、拆除、去成效化等减少退出的简直睹地。

（四）拟订履行企业更新改制计划。列入老旧装备更新改制职责台账中必要更新改制的企业，要“一企一策”拟订更新改制履行计划（模板详睹附件4）。履行计划要富裕勾结企业临盆范畴、临盆运转等实践身分，阐明更新改制的简直原由、改制类型和职责对象，细化简直改制步伐和进度调理，明了职员负担分工。依据评估睹地央浼的改制内容，履行计划须报市级联系部分审准许许后方可履行。除邦度执法法则、家当策略、规范模范另有原则的,更新改制职责竣事时期规则上不抢先5年，增援大气污染防治职责核心区域都市率先竣事更新改制职责。省应急厅、省工业和新闻化厅、省邦资委、省墟市拘押局结合印发的《山东省化工老旧装备减少退出和更新改制履行计划》（鲁应急字〔2024〕94号）确定的联系事项，服从原部署和央浼奉行。

（五）庄敬做好更新改制项目验收。企业服从“一企一策”计划竣事更新改制项目扶植后，应依据联系原则结构发展完竣验收。生态处境、应急统治等相合部分依法依规对验收环境举办监视检（核）查，联系特种修造应依规举办监视反省并征得具备天资的策画单元准许。对未定时限央浼竣事更新改制或整改后仍不适合央浼的，依法依规暂停相应装备临盆运转。完竣验收及格后，应实时报企业所正在的市级工业和新闻化主管部分销号。

（一）对标提拔“三化”改制秤谌。企业履行老旧装备更新改制，要对标行业先辈秤谌，踊跃采用先辈工艺技艺修造，效力提拔智能化、绿色化、性质安然化秤谌。落实《石化化工行业数字化转型履行指南》，激发企业场景化、图谱化发展智改数转，主动举办数字化转型成熟度诊断评估。促使企业盘绕类型场景履行临盆线软硬件一体化改制，打制智能工场。核心革新“哑修造”景遇，正在临盆装置嵌入可编程逻辑管制器、人机界面装备、伺服驱动装备以及节能电机与变频电机等数字化管制技艺。胀动临盆工艺绿色升级，激发企业深化全经过减污降碳协同管理，从泉源鼓舞工业废物“减量化”。更新改制的项目应按央浼到达能耗限额规范先辈值或能效标杆秤谌、环保绩效A级秤谌。庄敬落实要紧污染物排放总量目标统治央浼，涉及新修高耗能、高排放项目应按央浼落实碳排放等量或减量置换。增援企业对“三废”举办资源化轮回行使改制，执行洁净能源替换，省略化石能源消费。激发核心拘押的危殆化工工艺加快全流程自愿化改制或低危害替换，执行利用智能巡检、人工智能视频监控、泄露监测等先辈技艺，强化修造的平时反省保卫，促使油库减少浅盘式或敞口隔舱式内浮顶，提拔性质安然秤谌。

（二）调节优化企业产物布局。着重将老旧修造更新改制同减少落伍产能、产物研发立异、临盆线流程再制、品牌扶植等有机勾结，坚贞专精特新繁荣目标，促使落伍产能加快出清，鼓舞产物布局优化升级，提拔墟市比赛力。老旧装备更新改制职责要与炼化行业产能调节优化、焦化行业产能压减整合、危化人品业“三化改制”、精致化工立异繁荣等专项职责精密毗连、互促共进，从厉从紧落实联系铺排央浼。厉禁企业以老旧装备更新改制等外面，履行不适合邦度家当策略、超生产能管制央浼、未按原则奉行产能置换标准等违法违规行动。

（三）促使化工企业进区入园。以化工园区和核心监控点为载体，启发企业以老旧装备更新改制为契机，促使向化工园区聚积，与家当链上下逛企业卡位入链、结合重组，共修共享正在血本、技艺、品牌、墟市、统治、产销等方面的资源，构修区域间上风互补、园区特点显明、产物布局优化的家当构造。涉及重心装备依法减少或强制退出的园区外化工企业，不得正在旧址重修或新修化工装备，增援搬场入园履行更新改制。连接做好化工园区认定、扩区、复核等全人命周期统治，按期根据化工园区安然危害排查导则、比赛力评议导则和伶俐化评议导则，发展化工园分别级评议，加快对标改制、提级先进。

（四）提防更新改制工态度险。企业正在拆除临盆装备、修筑物和防污染举措前，要事先拟订装备修造、危殆废物等解决计划，做好危害评估，提防拆除勾当酿成职员伤亡和处境污染。涉及项目投资、职工放置、处境修复等环境的，要分散明了资金原因或资金筹措渠道，外明项目投资后的预期效益，明了职工放置行止、负担单元及职员分工，明了处境修复的规范及步伐。上述环境，要正在“一企一策”更新改制履行计划中特意列出，盯紧从厉落实，的确消弭安然、环保、涉稳等强大危害隐患。企业正在更新改制经过中，对待减少的装备，要依法依规科学解决，厉禁变化复用。强化腾退土地污染危害管控和管理修复，确保腾退土地适合计议用地泥土处境质地规范。

（一）强化兼顾结构和谐。依托省石油化工、精致化工标记性家当链“链长制”职责机制，变成部分协同、上下联动职责协力，以“老旧装备清单+更新改制台账”动态监测、压茬梳理、连接更正的闭环统治形式，结实胀动我省石化化工行业老旧装备更新改制稳步有序举办。工业和新闻化主管部分，总体牵头结构和谐，有劲更新改制项目家当布局调节策略适合性评估；繁荣鼎新主管部分，有劲能耗（效）秤谌适合性评估;生态处境主管部分，有劲外部处境防护间隔、污染物排放等是否适合联系央浼的评估;应急统治部分，根据职责敦促引导企业发展老旧装备外部安然防护间隔、危殆化学品安然临盆工艺技艺修造等方面安然危害评估。以此对应，上述部分各司其职，引导企业编制“一企一策”更新改制履行计划，有劲审核把合，敦促抓好落实。邦资主管部分，有劲敦促引导所属企业服从属地部分央浼竣事老旧装备更新改制职责职责；公民银行山东省分行及辖内分支机构，有劲促使落实科技立异和技艺改制再贷款策略，胀动银企对接，提拔金融供职质效；墟市拘押主管部分，有劲配合行业主管部分，连接完整老旧装备更新改制联系规范系统，促使首要规范研制。

（二）加大策略增援力度。将石化化工行业修造更新改制职责，列入现行的科技立异、技艺改制、智改数转、安然环保、场景利用等联系策略局限，赐与专项资金和税收优惠增援。增援适合前提的项目，纳入超持久格外邦债资金增援工业核心界限修造更新局限。富裕阐述布局性泉币策略东西的胀舞带头影响，启发银行机构对纳入再贷款增援清单内的老旧装备更新改制项目举办众轮次、滚动式摸排，富裕发掘信贷需求潜力，对餍足信贷准入规范和贷款发放前提的企业和项目，做到应贷尽贷。激发金融机构立异金融产物，优化内部流程，更好成婚老旧装备更新改制项目融资需求，提拔金融供职质效。连接深化“一链一基金群”构造，促使政府投资基金、邦有企业基金等为企业供应资金增援。深化规范的引颈影响，阐述大型骨干企业带头和行业协会和谐影响，聚焦石化化工老旧装备安然提拔、绿色转型、数智改制、功能升级等目标,制修订一批高秤谌规范，修筑完整适度超前的规范鼓舞系统。

（三）胀动核心项目扶植。对列入老旧装备更新改制职责台账，且其“一企一策”履行计划通过审核的项目，纳入全省年度企业技艺改制核心项目导向目次，个中，涉及强大临盆力构造、具有类型树模带头的项目，纳入省核心、省绿色低碳高质地繁荣项目清单，享福联系增援策略。阐述核心工业企业接洽供职、“鲁企助”、高端化工家当专班等供职机制影响，相持线上线下、一体交融，疾速和谐办理项目扶植中的因素保护、手续操持等题目，促使项目早日投产达效。

（四）抓好策略宣称启发。富裕阐述音讯媒体影响，强化对石化化工行业老旧装备更新改制的职责宣称，启发企业精确独揽局势，奉行主体负担，主动自查评估。结构行业协会发展技艺商酌、策略解读、审批流程引导等“一对一”供职，加大先辈技艺执行和行业优良体验调换。启发第三方供职机构踊跃探寻贴合企业实践的更新改制途径，助助企业科学拟订更新改制履行计划，提拔精准改制秤谌。

（五）深化职责督导落实。自2027年入手下手，履行常态化摸排、评估、改制，对待年度老旧装备清单（详睹附件2）、年度老旧装备更新改制职责台账（详睹附件3），每半年调节一次。请各市工业和新闻化、繁荣鼎新、生态处境、应急、墟市拘押等部分审准许许并加盖公章，分散于当年7月20日前、次年1月10日前，同步报省对口部分。省工业和新闻化厅会同各部分汇总审核，梳理变成全省的年度清单和台账，对口分散上报邦度部委。相持应查尽查、应改尽改，对待应当属于老旧装备、应当更新改制的装备，而未实时列入清单、台账的企业，曾经察觉，依法依规暂停相应装备临盆运转，撤销企业三年内的联系增援策略资历。

2026年服从2025年各地已确定的老旧装备清单（附件5）和老旧装备更新改制职责台账（详睹附件6）奉行。对待不必要更新改制的121项，部署于2028年发展复核。对待必要更新改制的17项，个中曾经改制竣事的，实时结构验收，部署于改制竣事后的第6年举办复核；未竣事改制的，请企业编制“一企一策”更新改制履行计划，按标准报相合部分审核履行。

本计划未尽事宜，服从工业和新闻化部等七部分印发的《加力胀动石化化工行业老旧装备更新改制活动计划（2026—2029年）》奉行，邦度和省另有联系原则的，从其原则。