柯文斌：要用好“一报告两评议”这杆标尺

“一呈报两仲裁”是强化干部选拔任用管事民主监视的一项立异性方法，延长到下层机闭来说，是指部分单元要紧担任人向统统干部职管事执行干部人事负担情形述职呈报，并由统统干部职工对其执行干部人事负担和新擢升任用干部实行民主仲裁。

“一呈报两仲裁”通过党政“一把手”做呈报、干部职管事仲裁等步伐，对党委干部选拔任用管事和新擢升干局限“如意、根基如意、不如意、不领悟”四个方针实行现场测评。对党委和新擢升干部来说，是一场“测验”；对机闭部分来说，更像是用来量度下级党委干部选拔任用管事的一杆“标尺”。

一是量度党委干部选拔任用管事总体情形。干部选任管事做的何如样，须要民众来评判。让党政“一把手”正在机闭部分和辽阔干部职工眼前，先容本单元身分职数、施行干部选拔任用战略、干部选拔任用管事存正在的题目及整改思绪等情形，让干部职工对党委选人用人是否契合要求轨范、是否遵循步伐施行、是否对峙准确导向作个评判。机闭部分依照评判结果，通过阴谋如意率，发端左右党委干部选拔任用管事做得瑕瑜与否。

二是量度新擢升干部归纳阐扬情形。干部被擢升之前，会对其德勤能绩廉等方面实行归纳精密的侦查。只要管事干得好、事迹卓绝、集体公认的人，才具被选举上紧要岗亭。正在新擢升干部管事一段功夫后，用民主仲裁的方法对其管事才华、态度阐扬等实行“再侦查”，悉数量度他们的归纳本质、是否胜任新的岗亭等等。

三是量度民主召集制贯彻情形。选人用人公信度很紧要，影响公信度的个中一个枢纽身分是干部选任的透后度和民主水平。干部选拔任用管事中推举、侦查、商榷等枢纽闭头都是检验党委是否施行民主召集制的目标，“一呈报两仲裁”填塞干部职工的谈话权，让他们广开言途，既说本单元选人用人管事中好的做法，又说存正在的干系题目，也可能给机闭部分供给倡议。让机闭部分通过侧面领悟是否存正在暗箱操作、选人不公、“一言堂”等等影响民主召集制施行的倒霉身分以及其它厉刻禁止的举止。

要用好“一呈报两仲裁”这杆标尺。用它来管束和范例党政“一把手”选人用人举止，改正选人用人上的不正之风；用它来胀动干部管事的优良发展，对集体公认、工功课绩卓绝的新擢升干部实行引发，对如意率低、阐扬差的新擢升干部实行说话，对不堪任岗亭的新擢升干部实行调剂岗亭，推动干部行列本质的悉数修理；用它来行为干部监视的本事，实行选人步伐监视与用人轨范监视的有机联合。