福建省财政厅 福建省民政厅 福建省革命老根据地建设办公室关于印发《福建省革命老区

为强化和范例福修省革命老区兴盛（未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用）专项资金解决，抬高资金行使效益，依照《福修省省级财务专项资金解决主意》以及省级财务预算资金解决相闭规则，省财务厅、省民政厅、省老区办制订了《福修省革命老区兴盛（未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用）专项资金解决主意》，现印发给你们，请依照奉行。

第一条 为用心贯彻和落操练总书记闭于老区苏区事业的紧急指示精神，强化对我省未列入革命文物赤色文明遗存的偏护和应用，进一步范例革命老区兴盛专项资金行使解决，抬高资金行使效益，依照《福修省鼓动革命老区兴盛条例》《福修省赤色文明遗存偏护条例》《福修省省级财务专项资金解决主意》以及省级财务预算资金解决等相闭规则，制订本主意。

第二条 本主意所称的革命老区，是指第二次邦内革命交战时代（土地革命时代）、抗日交战时代息争放交战时代正在本省行政区域内设置和兴盛的革命依照地。

本主意所称的革命老区兴盛（未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用）专项资金（以下简称专项资金）,是指省级财务通过凡是大众预算陈设，用于声援我省除义士庆祝办法以外未列入革命文物的不成搬动赤色文明遗存偏护应用的专项资金。

（一）合理筹划，卓越核心。未列入革命文物赤色文明遗存维修偏护事业要遵照需维修偏护应用水平举行分类、遵照受益鸿沟和影响水平举行分级，设置未列入革命文物赤色文明遗存项目库，合理筹划陈设。省级补助资金核心用于声援影响较大、亟需偏护的未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用项目。

（二）以奖代补，公然透后。遵照附属闭连，未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用的财务事权为地方，省级补助资金厉重阐明教导和撬动效用，对定期竣事并验收及格的项目遵照必然比例予以奖补，煽惑地方遵照筹划恳求胀动项目设备，强化正向胀励。资金行使和项目选拔应按规则圭臬举行，并纳入政务公然鸿沟。

（三）重视实效，专款专用。僵持办实事、重实效，以社会效益为目的，胀动未列入革命文物赤色文明遗存偏护景遇明显改良、应用水准全数擢升、教训功效足够阐明、赤色基因有用传承。资金务必遵照规则用处行使，不得拘押或挪作他用，不得用于平均预算。

第四条 专项资金由省财务厅、省民政厅（省老区办，下同）按职责协同解决，省财务厅、省民政厅折柳践诺下列解决职责：

省财务厅担负会同省民政厅设置健康专项资金解决轨制；构制专项资金支付预算的编制、奉行，教导老区主管部分发展绩效解决等。

省民政厅担负会同省财务厅设置健康专项资金实在解决轨制；按预算解决的恳求，编制专项资金支付预算和资金分拨谋划；提出专项资金绩效目的，并遵照确定的绩效目的对专项资金推行绩效监控和评议，强化绩效结果利用，落实财务资金绩效解决主体义务。

第五条 县（市、区）老区主管部分担负构制本部分或当地域专项资金的项目库设备，报省、市老区主管部分登记。各设区市（含平潭归纳实习区，下同）老区主管部分担负对辖区内各县（市、区）老区主管部分设置的项目库举行整合，并选取妥善办法核实和圆满项目库内容，强化交易教导和跟踪催促。

第六条 各市、县（区）老区主管部分实在担负构制资金申报和项目审核、推行、公然、监视与绩效评议等事业。各级财务部分实在担负资金审核拨付、教导发展绩效解决等事业。

第七条 专项资金用于除义士庆祝办法以外未列入革命文物的不成搬动赤色文明遗存偏护应用项目支付，厉重包罗以下内容：

（一）项目推行对象该当是新民主主义革命时代从此，中邦联合指导各族百姓举行紧急汗青行为所遗留的，具有紧急庆祝意旨、教训意旨或者史料代价的遗址、奇迹、地方，不包寄义士庆祝办法。这些遗址有的也称原址、旧居、故居、史迹、遗存、胜迹等，厉重包含：紧急机构、聚会、事项、战争的原址或者遗址；紧急人物的故居、旧居、行为地、坟场；庆祝堂馆、碑亭、塔祠等庆祝办法或者地方；

第九条 专项资金选取成分法举行分拨，遵照需求、财力、绩效成分，准绳上权重折柳为50%、25%、25%。

（一）需求成分，包含打制一批有影响力、能阐明较好社会效益的赤色文明遗存偏护应用核心项目、未修茸的赤色文明遗存数目占本地赤色文明遗存数目的百分比等目标。

（二）财力成分，厉重参考申报项方针地方加入资金（如大众财务、社会捐助、项目解决单元自筹等）状况和财力状况。省级补助资金厉重阐明教导和撬动效用，为了煽惑社会各界踊跃插手赤色文明遗存偏护应用事业，省级补助资金向地方资金筹措渠道众、筹措力度大的项目妥善倾斜，并归纳思索申报项方针地方财力艰难水平。

（三）绩效成分，厉重参考专项资金奉行率、项目竣事率、赤色文明遗存配置显现分列状况、上一年度补助项目发展管护事业状况、监视检验中挖掘的违纪违规景象、地方加入谋划落实状况等或许响应偏护应用事业见效的目标，项目竣事率参照上一年度专项资金绩效评议状况，专项资金奉行率参照上一年度专项资金奉行状况或申报年度前三季度专项资金奉行状况测算。

依照省委、省政府事业陈设或年度事业核心变更状况，联系成分及权重，省财务厅、省民政厅可妥善调节。

（一）项目单元于每年6月10日前向县（市、区）老区主管部分提出下一年度项目补助申请，填报《福修省革命老区兴盛（未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用）专项资金补助项目申请外》。

（二）县（市、区）老区主管部分发展项目观察论证，并将项目申请外会同同级财务部分于8月10日前报送设区市老区主管部分，同时抄送设区市财务部分。

（三）设区市老区主管部分收到申请质料后，应实时构制发展项目评估和申报赤色文明遗存偏护应用核心项方针挑选事业，提出审核主张，并会同同级财务部分酿成《福修省 年度革命老区兴盛（未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用）专项资金补助项目谋划外》（下称《谋划外》），正在政务网站公然公示后，于9月10日前报送省民政厅，同时抄送省财务厅，如有过期，省民政厅不予受理。

（四）省民政厅对各设区市上报的《谋划外》举行审核，并连系专项资金总体范畴，提出分拨倡导，经省财务厅审核后，按预算法相闭时限恳求下达至设区市。收到挪动支出资金后，设区市老区主管部分连系当地事业实质，提出资金分拨计划，报同级财务部分审核后正在三十个事业日内下拨资金。资金分拨结果按政府消息公然恳求公然。

第十一条 各级老区主管部分该当端庄遵照财务部分批复的预算奉行，不得私自调节预算；正在预算奉行历程中，准绳上按原上报谋划奉行，不得肆意调节项目，因为额外源由确需调节的，该当从新填报《福修省革命老区兴盛（未列入革命文物赤色文明遗存偏护应用）专项资金补助项目申请外》，并逐级报批。

第十二条 各项目申请单元是专项资金解决的第一义务单元，务必对项方针确切性和资金的合理性担负，不得以虚报、伪制等机谋骗取专项资金，同时要担负依照项目设备内容，兼顾陈设行使专项资金，抬高资金行使服从。各市、县（区）老区主管部分要担负对申报质料举行审核，审核申报单元主体资历、申报项目及质料确切、有用、完善、合法；同级财务部分拨付资金时要对项目解决范例性等方面举行审核。

第十六条 各级老区主管部分、财务部分该当依照预算绩效解决联系恳求，对专项资金推行全历程预算绩效解决。省财务厅、省民政厅正在对下分拨资金时，同步阐明下达绩效目的，市、县（区）财务、老区主管部分将当地域绩效目的实时对下阐明。

各级老区主管部分该当正在预算奉行中发展绩效目的完毕水平和预算奉行进度监控，挖掘题目要剖释源由并实时厘正。正在年度奉行完毕后，构制发展绩效评议，具备条目的项目能够委托第三方机构插手评估评议。各级财务部分应依照事业必要，当令发展财务评议。绩效评议结果举动下一年度调节战略、改善解决、分拨预算的参考和紧急凭借。

第十七条 对项目推行和资金行使解决状况，遵照“县（市、区）自查、设区市复查、省级抽查”的准绳，由老区主管部分构制按期或不按期的监视检验，实时挖掘和厘正相闭题目。

第十八条 专项资金该当遵照规则的用处和鸿沟分拨行使，禁止用于凡是性交易费和“三公”经费支付，任何单元和片面不得拘押、挤占和调用。

第十九条 项目单元担负遵照申请的项目实时构制推行，确保项目推行进度，对拨付的资金不得肆意变革用处，凿凿做到专款专用。同时，该当主动继承财务、审计、纪检监察等部分的监视检验。

第二十条 资金行使单元和片面正在行使专项资金中存正在违法违规举动的，遵照《中华百姓共和邦预算法》《中华百姓共和邦预算法推行条例》《财务违法举动责罚处分条例》等邦度相闭规则深究相应义务。

第二十一条 市、县（区）财务部分、老区主管部分可参照本办律例则，连系当地实质，制订当地域专项资金行使解决主意。

第二十二条 本主意自印发之日起执行，有用期至2026年12月31日。原《福修省革命老区兴盛（革命遗址偏护应用）专项资金解决主意》（闽财社〔2019〕38号）同时废止。

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