衡阳市财政局

凭据《中共衡阳市委衡阳市群众政府合于衡阳市群众政府本能转换和机构更动计划的实行定睹》(衡发[2015]4号)和《中共衡阳市委衡阳市群众政府合于衡阳市群众政府机构创立的合照》(衡发[2015]5号)，设立衡阳市财务局，为市群众政府事务部分。厉重职责如下：

（一）机合贯彻推行邦度财税目的策略，制订和推行全市财税起色筹办、策略、更动计划，领导全市财务事务；理解预测宏观经济步地，列入制订各项宏观经济策略；提出操纵财税策略实行宏观调控和归纳均衡社会财力的倡导；制订和推行市与区、“两区一园、政府与企业的分拨策略，美满煽惑公益行状起色的财税策略。

（二）接受市本级各项财务进出办理的职守。认真编制年度市本级预决算草案并机合推行；代编全市财务进出预算，汇总全市财务总决算；受市群众政府委托，向市群众代外大会申诉市本级、全市预算及其推行处境，向市人大常委会申诉决算处境。机合制订市本级经费开支尺度、定额，认真审核批复部分（单元）的年度预决算。认真政府投资基金市财务出资的资产办理。认真市本级预决算公然。深化财税体系更动，根据财权与事权相完婚的法则，落实省级对市区专项转变支出轨制，落实省直管县财务体系更动。实行预算绩效办理，作战全数类型透后、尺度科学、限制有力的预算轨制。

（三）按分工认真政府非税收入办理。作战健康政府非税收入办理轨制；认真政府性基金办理，按划定办理行政行状性收费；办理财务单据；胀动政府置备任事事务；制订彩票办理策略和相合想法，拘押彩票市集，按划定办理彩票资金。

（四）机合实行邦库办理、邦库凑集收付和政府采购轨制，领导和监视市本级邦库生意，按划定展开邦库现金办理事务；制订政府财政申诉编制想法并机合实行；认真市本级财务银行账户、预算单元银行账户监视办理。认真制订政府采购轨制并监视办理。

（五）认真政府性债务办理事务。制订市本级政府性债务办理策略、轨制和想法，编制地方政府债务余额限额计算；认真全市政府性债务的危害预警评估、危害应急管理；认真地方金融机构和市本级政府投融资公司的财政拘押；机合实行存量政府债务置换；认真全市政府性债务监视查验、绩效考评；按划定办理外邦政府和邦际金融机合贷（赠）款。

（六）认真邦有资产办理事务。凭据授权，凑集团结实施市本级邦有金融本钱出资人职责，制订并机合实行市本级邦有金融本钱办理规章轨制。制订行政行状单元邦有资产办理规章轨制并机合实行。接受相合资产评估事务。制订必要市本级团结划定的开支尺度和付出策略。

（七）认真邦有本钱规划事务。审核和汇总编制邦有本钱规划预决算草案，制订邦有本钱规划预算轨制和想法，收取市本级邦有企业邦有本钱收益；机合实行企业财政轨制，列入制订企业邦有资产办理干系轨制；认真财务预算里手政行状单元和社会大众的非商业外汇和财务预算内的邦际进出办理。

（八）认真财务付出办理。执掌和监视市财务的经济起色付出、市级政府性投资项目标财务拨款；列入制订都市根源步骤制造投资的相合策略并机合实行；制订并机合实行根基制造财政轨制；机合展开政府投资项目评审；认真相合策略性补贴和专项储藏资金办理。

（九）认真社保资金（基金）办理。会同相合部分制订并机合实行社会保护资金（基金）的财政办理轨制；认真审核汇总编报社会保护资金（基金）预决算草案；接受社会保障基金财务拘押事务。

（十）认真办理全市的司帐事务。机合实行邦度团结的司帐轨制，监视和类型司帐行径；领导和监视注册司帐师和司帐师工作所的生意；领导和办理社会审计。

（十一）认真财务监视查验事务。展开财税法则、策略推行处境监视查验；响应财务进出办理中的巨大题目，提出增强财务办理的策略和倡导。

（十二）认真机合、调解和领导全市的财路制造事务。认真制订财路制造优惠策略并机合实行；机合编制和实行中长久财路制造起色筹办。

1.美满宏观调控编制，改进调控体例，修建起色筹办、财务、金融等策略调解和事务协同机制，加强经济监测预测预警才气，作战健康巨大题目商讨和策略储藏事务机制，加强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2，深化财税体系更动。加疾作战摩登财务轨制，胀动财务事权和付出职守划分更动，理顺市与区（含“两区一园）收入划分，作战权责明晰、财力调解、区域平衡的市区财务合连。美满转变支出轨制，优化转变支出分类，类型转变支出项目，加强县市区兼顾才气。逐渐团结预算分拨，全数实行绩效办理，作战全数类型透后、尺度科学、限制有力的预算轨制。全数实践政府性基金和行政行状性收费清单办理，美满监视轨制。深化税收轨制更动，健康地方税编制，逐渐普及直接税比重，造成税法团结、税负平正、调度有度的税收轨制编制。

3·提防化解政府债务危害。类型举债融资机制，修建“闭环办理编制，厉控法定限额内债务危害，出力防控隐性债务危害，牢牢守住不爆发编制性危害的底线。

1.与邦度税务总局衡阳市税务局相合非税收入办理的职责分工。市财务局认真制订和机合实行非税收入邦库凑集收缴轨制，认真非税收入账户、收缴体例、退付退库等办理。邦度税务总局衡阳市税务局等部分根据非税收入邦库凑集收缴等相合划定，认真非税收入申报征收、会统核算、缴费查验、欠费追缴和违法刑罚等事务，相合非税收入项目收缴讯息与市财务局实时共享。

2·与市组织工作局和行政行状单元相合邦有资产办理的职责分工。市财务局认真制订行政行状单元邦有资产办理轨制，并机合实行和监视查验。市组织工作局认真行政行状单元组织的邦有资产办理，接受产权界定、清查立案、资产管理事务，制订行政行状单元邦有资产办理完全轨制、想法并机合实行，回收市财务局的领导和监视查验。行政行状单元按划定认真所属行状单元及派出机构的邦有资产办理。

凭据《中共衡阳市委衡阳市群众政府合于衡阳市群众政府本能转换和机构更动计划的实行定睹》(衡发[2015]4号)和《中共衡阳市委衡阳市群众政府合于衡阳市群众政府机构创立的合照》(衡发[2015]5号)，设立衡阳市财务局，为市群众政府事务部分。市财务局设28个内设机构：

（一）办公室。归纳调解组织常日政务；认真组织文电、会务、机要、档案等常日运转事务；认真紧急聚会的机合

接受文稿草拟、讯息、音讯、安定保密、信访、政务公然等事务；接受行政后勤、应接、车辆办理等事务。认真本行业、周围的应急办理和安定临蓐监视办理事务。

（二）归纳科（津补贴办公室）。理解预测宏观经济步地并提出宏观调控策略倡导；商讨提出相合收入分拨策略和更动计划；办理住房更动和住房保护资金；认真彩票办理的相合事务；接受相合政府性基金进出预算事务；会同相合部分制订政府非税收入办理策略并认真监视推行；认真库区移民等方面的部分预算相合事务，商讨提出干系财务策略；认真市本级政府置备任事策略制订、生意领导等事务；认真审批市本级短期培训班收费立项事务；商讨社会收入分拨策略和财务补贴等宏观调控策略，接受宏观调控商洽机制完全事务；承办行政组织津贴补贴、行状单元绩效工资干系事务；列入政府性奖赏办理相合事务；列入商讨行政行状单元工资更动和工资调理计划，测算调理工资对全市财务付出的影响，并提出干系策略倡导；列入制订行政行状单元离退歇职工福利待遇策略；列入制订其他相合工资及工资外津贴补贴轨制更动计划。

（三）税政法则科（行政审批任事科）。机合贯彻实行邦度财税法则；视察、理解、反应税收策略的推行处境，并提出干系倡导；认真机合全市财务法制传播训导，供应财经司法法则商酌任事；认真本局类型性文献审核、清算和行政刑罚断定文书的合法性审核；认真本局行政司法监视；认真本局巨大行政计划事项的合法性审查；认真相合行政刑罚听证、行政复议、行政应诉事务；认真审核执掌市本级邦度抵偿用度事项；认真干系企业通常增值税退税审核呈报；认真地方税源和重心产物竞赛力视察的相合事务。认真本单元对企业和片面执掌行政许可、行政确认、行政征收、行政给付、其他权柄（照准、注册、年检）等行政审批和办理任事事项的受理、审核或审批投递；认真机合调解行政审批和办理任事事项的调研论证；认真相合行政审批和办理任事事项的策略商酌、政务公然事务；认真与本单元接受行政审批和办理任事事项事中过后拘押本能科室的疏通调解；认真行政审批和办理任事事项执掌材料归档和讯息统计事务。

（四）预算科。制订财务体系和预算办理轨制；商讨提出增收节支和均衡财务进出的策略、步调和倡导；编制年度全市预决算草案和预算调理计划，机合市本级通常大家预算、政府性基金预算、邦有本钱规划预算、社会保障基金预算的编制、审核等事务；认真地方政府债券的计算、分拨与办理事务；审查、批复市直部分预算和政府采购预算；团结执掌预算调理事项的审核报批；执掌市与省、市与区的财务结算事项；汇总年度全市财务预算；领导县市区和部分预算办理；制订财务转变支出轨制和区域财务策略，认真对区的

转变支出事务；机合市本级部分付出尺度编制制造及项目库办理事务；接受与市人大财经委员会和市人大常委会预算事务委员会的相合联络事务；认真全市及市本级预算公然事务；认真领导预算办理讯息收集编制的制造。

（五）邦库科。认真邦库办理的完全事务；认真市本级财务收入和全市财务收入调剂事务；认真市本级财务总预算司帐和财务专户司帐事务，执掌预算缴款、财务性资金拨付；汇总编制全市财务进出旬、月报，理解财务预算进出处境；接受全市财务总决算、政府归纳财政申诉和部分决算；认真资金调剂及财务走动资金结算；认真邦库现金办理；接受审计联络调解事务；认真市级邦库动态监控事务；认真市本级预算单元银行账户和财务专户设立、审批和注册；认真实行邦库办理轨制更动，制订实行邦库更动干系轨制想法；认真领导县市区财务邦库办理事务；办理贸易银行代劳生意。

（六）行政科。接受行政、党派、群团等部分单元经费预决算及干系财政办理事务；制订行政性经费的财政办理轨制和开支尺度。接受干系部分预算办理单元的团结着装经费办理事务；制订差盘缠、聚会费、培训费、出邦（境）费等公事付出办理轨制，接受聚会定点办理相合事务。

（七）政法科。接受政法、队伍、武警、人防、军民交融等部分经费预决算及干系财政办理事务；制订干系的财政办理轨制和开支尺度。接受干系部分预算办理单元的团结着装经费办理事务。

（八）科学训导科。接受科技、训导、档案、科协、社科联、地方志编辑等部分单元预算和干系财务资金办理事务。商讨提出财务援助科教行状更动与起色的干系策略、步调；列入干系行状单元更动和优化行状付出构造等事务；牵头认真财务科技资金调解机制的相合归纳调解和机合事务；归口办理市本级民口科技资金。

（九）文明科。接受传播、文明旅逛广电体育、文联、作协等部分单元预算和干系财务资金、资产办理事务；商讨制订援助文明更动与起色干系财务策略；接受市属文明企业资产、财政、邦有本钱规划预决算事务；认真市管文明企业邦有本钱干系巨大事项的审核；列入文明行状单元行状性收费项目标审批、尺度具体定；认真旅逛起色资金预算办理。

（十）经济制造科。接受发改委、重心办、住筑、交通运输、公道等单元部分预算以及干系财务资金办理事务；商讨财务宏观调控策略，提出不乱经济拉长，煽动经济构造调理、转换起色体例的财务策略；认真政府投资的财政办理轨制；列入能源周围筹办制订、行业体系更动及产物价钱更动事务；列入交通、公道、邮政、航空等行业筹办、财产策略制订及体系更动；认真调解援疆援藏相合财务策略、资金办理等事项；认真城筑资金的预算编制和办理。

（十一）自然资源和生态处境科。接受自然资源和筹办、生态环保、供销、总工会、城管司法、大家资源营业核心等单元部分预算以及干系财务资金办理事务；商讨全市财务援助城镇化的策略步调；列入制订自然资源和生态处境周围起色筹办、策略；牵头胀动生态文雅制造巨大政策；认真资源朴实、处境庇护财务策略及机制制造；会同相合部分铺排排污费等环保专项资金付出；列入制订粮食、棉花、食糖、生猪（牛羊）、化肥等紧急商品市集调控及储藏轨制和计算倡导；认真粮食危害基金办理；认真商讨制订搞活流利、扩充消费、援助矫健养老等生涯型任事业及摩登任事业起色的财务策略；列入商讨制订供销、商贸流利及任事业等行业筹办。

（十二）农业墟落科。接受农业墟落、扶贫、林业、水利、情景、水文等单元部分预算以及干系财务资金办理事务；商讨制订财务支农和财务扶贫策略轨制及资金运用办理想法；接受财务援助实行乡间兴盛政策干系事务；兼顾铺排财务扶贫资金；会同相合部分分拨和办理支农专项资金、特大防汛抗旱资金、农业救灾防灾资金等。

（十三）社会保护科。接受人力资源和社会保护、民政、卫生矫健、退伍武士工作、医疗保护等单元部分预算以及干系财务资金办理事务；列入商讨社会保护轨制的更动并提出倡导；办理相合社会保护、就业、医疗卫生、社会救助及残疾人保护等专项资金；商讨制订相合资金（基金）财政办理轨制；认真社会保护资金（基金）的财务拘押以及预算、决算编制审核事务。

（十四）企业科。接受工业和讯息、应急办理、邦有资产拘押等单元部分预算及干系财务资金办理事务；列入商讨制订援助企业更动和起色的干系策略，提出财务援助相合行业的策略倡导；办理相合专项资金和企业损失补贴；接受邦有本钱规划预算的相合事务；机合实行企业财政轨制和企业财政司帐申诉编制事务，认真相合市属企业财政拘押。

（十五）对外经济商业科。接受商务和粮食、贸促等单元部分预算以及干系财务资金办理事务；办理外经贸、商贸流利等专项资金并制订专项资金办理想法；接受邦际金融机合、外邦政府贷（赠）款的完全办理事务，以及外商投资企业财政决算事务；列入招商引资及任事业起色相合事务。

（十六）金融科。认真地方金融机构、企业邦有资产的根源办理事务；制订全市邦有金融本钱、地方金融类机构、地方金融企业办理的策略和轨制；制订本级邦有金融本钱企业资产管理以及绩效考察、财政办理轨制，认真其邦有资产办理和财政监视；认真银行、证券、保障、信任等金融行业的干系策略性补贴或奖赏事务；商讨融资性担保行业、信任行业相合事务；认真道道交通事件社会救助基金办理；认真涉农等策略性保障的干系事务；接受市金融办部分预算和干系财务资金办理事务。

（十七）债务科。制订全市性债务办理的轨制和策略；认真全市政府性债务财政统计理解、危害预警评估、信用评级和危害应急管理等事务；认真市本级行状单元、融资平台公司和相合邦有企业政府性债务举借合规性审查及债务拘押；认真全市政府性债务监视查验；接受全市政府性债务办理事务指导小组办公室常日事务。

（十八）政府和社会本钱协作(PPP)办公室。认真制订全市公私协作干系轨制划定；机合公私协作项目物有所值和财务经受才气评估；领导全市公私协作事务，列入筛选、审核PPPq目，拣选合用形式，开映现范项目制造；接受PPP项目类型、项目库制造和绩效评估事务，管控项目制造危害。

（十九）财产基金科。领导全市政府财产基金事务；制订政府出资财产基金办理想法；招募政府财产基金托管机构和托管银行；制订政府财产基金子基金计划；认真托管机构绩效考察和财产基金母基金、子基金运转处境的监视办理；牵头机合搜罗投资项目讯息，会同干系部分作战财产基金投资项目储藏库；认真财产基金音讯传播和媒体的疏通协作等外联事务。

（二十）县乡财务科。商讨提出州里财务办理的策略和想法；领导州里财务增强对专项资金的监视办理；领导州里债权债务办理和州里债务的化解；配合相合部分做好村级债务办理和化解事务，领导村级财政办理、村级司帐委托代劳任事事务和墟落财政司帐职员培训办理事务；机合惠农策略的贯彻落实；列入视察商讨墟落经济和农夫掌管处境，列入全市墟落归纳更动的机合实行事务；领导州里财务干部军队制造。

（二十一）资产办理科。认真制订市本级行政行状单元邦有资产办理轨制、策略，并机合实行和监视查验；牵头作战和美满行政行状单元邦有资产讯息编制，动态办理邦有资产；机合落实邦有资产办理处境申诉事务；接受相合资产评估办理事务；认真行政行状单元衡宇维修、公事用车、大家机构节能资金的经费办理事务。

（二十二）司帐科。贯彻落实邦度司帐司法法则和轨制；认真全市司帐办理事务；按划定接受全市司帐专业本领资历办理事务；机合办理全市司帐职员持续训导事务；接受领导和监视司帐师工作所的生意事务；干系领导司帐学术外面商讨及干系学会等事务；领导和引申实行司帐讯息化尺度。

（二十三）政府采购科。制订政府采购策略轨制和想法步调并机合实行；配合编制市本级政府采购预算和政府采购计算并监视实行；审批市本级政府采购体例，认真县市区到达公然招标数额改非公然政府采购体例的审批事务；办理政府采购代劳机构、政府采购评审专家和政府采购评审专家库；受理政府采购举报和投诉；认真政府采购讯息宣告和政府采购合同审核；监视政府采购轨制和合同推行处境；编制全市政府采购讯息统计报外。

（二十四）绩效办理科。商讨制订预算绩效办理轨制和想法，作战预算绩效办理目标编制和尺度；机合展开预算绩

（二十五）财务监视科。接受财税法则和策略推行处境、预算办理、政府债务相合监视事务；接受查验司帐讯息质地、注册司帐师和资产评估行业执业质地相合事务；认真作战组织内部限定机制，牵头制订组织内部限定轨制和想法，机合实行内部限定专项查验、考察和评议，对存正在的题目提起源分定睹；列入领导行政行状单元内部限定轨制制造。

（二十六）策略商讨室。理解商讨邦度、省、市出台的宏观经济策略和财税策略，并提出干系策略倡导；搜罗和理解邦际邦内财务经济讯息，为科学计划供应商酌和参考；认真编制全市中长久财务筹办；环绕财务事务，机合展开相合财务办理、体系等巨大策略课题商讨；编撰相合财务特意材料，认真相合财务的传播事务；机合领导市财务学会的学术交换运动。

（二十七）财政科。认真编制组织和所属行状单元年度财政预算和财政决算；认真本单元工资、津贴、福利及社会保护的核算办理；接受本单元资产办理事务；认真司帐材料的档案办理事务。

（二十八）机合人事科。接受组织和所属单元干部人事、机构编制、人才军队制造事务；领导全市财务编制干部训导培训事务。

主办：衡阳市财务局 衡阳市群众政府办公室 地方:华新开采区解放大道30号 承办：衡阳市数据局