实 施 方 案

依照《济南市长清区工作单元绩效观察主见（试行）的报告》（济长办发〔2015〕14号）相合央浼，贯串我区实践，协议本计划。

对峙效劳核心、促使发达。紧紧环绕“修筑今世化山川魅力新城”的总体方针，依据区委确定的“1+654”的总体思绪，兼顾促进经济社会发达各项职责，健康完竣工作单元归纳评议系统。通过观察，总结体会，挖掘题目，促使工作单元依法外率运转，普及效劳质料和效益。

对峙兼顾统筹、归纳评议。把结构、机构编制、财务、人力资源和社会保护等归纳观察和工作单元核心职责专项观察相贯串，兼顾思虑，一并促进。着重展现共性和脾气的团结，客观反响工作单元基础运转情状。

对峙正向胀动、奖罚大白。把绩效观察结果举动工作单元法人实施职责评议、机构编制调理、财务经费预算、指示班子成员和合系职员聘请、赏罚和绩效工资总量审定等的首要依照。深化观察的正向胀动用意，连接提拔工作单元公益效劳水准。

观察实行百分制，由归纳目标(40分）和专项目标(60分）两个别组成，单设外彰加分项目。归纳目标由区工作单元观察委员会担任拟订（睹附件1）；专项目标和单设外彰加分项目，由工作单元主管部分担任拟订。

（一）制发执行计划。区工作单元观察委员会办公室订定绩效观察执行计划，报区工作单元观察委员会核定后印发执行。

（二）结构执行。12月底前，依据《济南市长清区工作单元绩效观察主见(试行)》央浼，主管部分协议所属工作单元绩效观察专项目标，结构工作单元发展自查自评，组筑专业观察委员会，举办实地观察、民主评断和社会评断(民意侦察)等归纳观察。

此中，民主评断由主管部分结构合系科室担任人或公共代外举办评议。社会评断(民意侦察)由工作单元主管部分，委托区社情民意侦察核心结构举办。

区委结构部、区编办、区财务局、区人力资源和社会保护局等工作单元观察委员会成员单元选派职员构成查验组，对工作单元举办“双随机、一公然”等专项抽查，抽查结果反应主管部分，结果可举动2018年度工作单元绩效观察归纳目标得分依照。对已查验的工作单元，主管部分可不再举办涉及归纳目标内容的观察。

（三）确定观察等第。绩效观察等第依据观察得分从高到低确定为A、B、C三个等第。此中，定为A级的单元日常不进步纳入观察领域工作单元数的15%，归纳得分60分以下（含60分）的定为C级，其余定为B级。

“双随机、一公然”等专项抽查不足格的；未按工作单元邦有资产统治相合规章实施的；未管制邦有资产产权注册的；上年度绩效观察挖掘的要紧题目未整改到位的；自工作单元照准设立之日起，进步一年未申请设立注册的；未按规章举办工作单元法人改观注册的；未按规章已毕工作单元法人年度申诉公示的；存正在失信行径，被列入相当讯息名录的；干部、职工受到党纪政纪处分或被依法探求国法义务的；其他变成社会不良影响的。

当年未已毕核心职责使命的；被相合部分一票拒绝的；单元受到行政处理或其要紧担任人受到党纪政纪处分的；单元存正在“吃空饷”题目和违规发放津贴补贴行径的；变成邦有资产巨大吃亏的；未按准许注册的目的和交易领域发展职责的；抽遁创办资金的；被相合部分消除天资资历或吊销执业许可证的；观察和年度申诉公示中好高骛远的；进步一年未发展交易营谋或自行逗留交易营谋1年以上的；其他变成社会恶毒影响的。

2019年1月中旬前，区工作单元观察委员会办公室书面包括合系机能部分观点，提出观察等第提议，按步骤报经区工作单元观察委员会核定并公示后，以区工作单元观察委员会文献宣告观察等第。

（四）落实观察结果操纵。工作单元观察被确定为Ａ级的，正在各式评先树优中优先引荐；单元指示正在干部选拔应用上优先思虑；加大机构编制撑持力度；单元要紧担任人或法定代外人当年度观察可确定为良好等次，可举动单元当年度良好等次名额增长的首要参考。

被确定为C级的，对工作单元予以警戒，记入工作单元不良信用纪录，由主管部分担任敦促刻期整改；视情状举办机构编制调理；单元要紧担任人或法定代外人当年年度观察不得确定为良好等次并举办约叙；络续两年被确定为C级的，按垂问理权限对合系主管部分问责，对工作单元要紧担任人或法定代外人按干部统治权限问责。

区工作单元观察委员会办公室向相合部分书面反应其所属工作单元观察情状及存正在的要紧题目。针对存正在题目，合系部分督导所属工作单元举办整改。区工作单元观察委员会办公室当令结构核查。

（一）凿凿增强指示。区工作单元观察委员会担任全区工作单元观察职责。区工作单元观察委员会办公室要阐述牵头用意，凿凿增强对观察职责的兼顾协和和监视指示。区工作单元观察委员会成员单元要落实义务分工，增强职责承接，实时协和和处分职责促进经过中崭露的冲突和题目。各主管部分要依据央浼，严谨实施职责，结构执行好本部分工作单元绩效观察职责。

（二）严谨结构执行。各部分要依照本《计划》规章，庄厉依据观察步骤，正在规章的岁月节点内已毕合系职责使命。工作单元绩效观察职责应于2019年1月底前基础已毕。

（三）清静职责规律。要严谨驾驭观察职责的总体央浼和整体规章，庄厉操作步骤，踏踏实实地举办观察评议，确保观察结果客观平正。要清静观察规律，外率操作，厉禁徇私作弊、好高骛远，对变成观察结果失真失实的职员，将依照情节予以合系处分。

对峙精确政事偏向，主动环绕核心、效劳时势，党筑和核心职责同陈设同落实，致力落实区委、区政府巨大决定陈设,得5分。

庄厉实施党组（党委）核心组或党结构进修轨制，完竣指示班子民主生计会轨制，深切发展责备和自我责备，得2分。

全数贯彻好干部法式和“虚伪明净担负”等央浼，营制重视实干、胀舞改进、承诺失误、包容障碍的干事气氛，得1分。

落实构造党筑职责义务制，增强下层党结构修筑和党员的教化、统治、效劳和发达，健康完竣党内结构生计轨制，结实发展“两学一做”进修教化，得1分。

单元网上名称及网站挂标职责未按央浼已毕的、讯息改观后未实时立案的，实名制讯息未实时庇护的，扣1分。

未举办法人设立注册的，扣2分；未实时管制改观注册、未设立独立账户或未独立筑账、未将注册统治档案原料筑档存储或统治不外率的，扣1分。

未依据《工作单元法人证书》准许目的和交易领域发展职责、私行加挂牌子或标牌名称与《工作单元法人证书》准许名称纷歧概、应管制合系天资或执业许可未管制或已失效的，扣1分。

《工作单元法人证书》未置于住屋注目地点，丧失或损毁未实时补办，涂改、出租或出借《工作单元法人证书》的，扣0.5分。

未按规章刻制印章、单元印章与《工作单元法人证书》准许名称纷歧概、管制设立或改观注册后未将新刻制的单元名称印章印迹报监视统治机构立案、未筑树印章应用统治轨制或未筑树印章应用注册簿、出租或出借印章的，扣1分。

未按规章举办年度申诉公示、公示内容不行靠或不外率的、管制注册交易后未按规章举办注册讯息公然立案的，扣0.5分。

未按规章举办部分预算统治的，扣1分。此中，未按规章编制岁首部分预算的，扣1分；未依据岁首预算实施的，扣１分；未到达岁首预算专项资金绩效方针的，扣１分。

未按规章报送资产年报及产权注册原料的，扣0.5分；资产未实时做账务执掌，账实不符的，扣0.5分。

未依照区委结构部、区人社局《合于增强工作单元职责职员观察统治的指示观点》（济长人社发〔2014〕39号）协议职员闲居观察轨制规章的，扣1分；未严谨发展闲居观察职责的，扣0.5分。