2026-02-11

2025年是“十四五”计划收官之年。一年来，市政府坚决以习新时期中邦特质社会主义思念为引导，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全盘贯彻习总书记对广东系列主要发言和主要指示精神，正在省委、省政府和市委简直切指导下，正在市人大及其常委会、市政协的监视援助下，认线”做事布置，迎难而上、奋力拼搏，海枯石烂贯彻新进展理念、推进高质地进展，主动落成市十六届人大五次聚会确定的方针劳动。

一是凝心聚力拼经济鞭策展，推进经济运转稳中提质。增强经济调理认识，深化物业支柱效力，推进各项经济目标稳定向好。终年区域坐蓐总值4294亿元、伸长2.8%，规上工业增添值伸长3.4%、高于全省均匀水准0.4个百分点，修造业总产值570亿元、伸长2.3%、高于全省均匀水准11.4个百分点，农林牧渔业总产值691亿元、伸长5.8%、全省第6，招待乘客人数、旅逛收入均两位数伸长，的确稳住经济大盘。加疾促进项目修树。争取上司计谋性资金创近年新高，省、市中心项目永诀落成投资439亿元、929亿元，逾额落成年度谋划。总投资超430亿元的台山核电3、4号机组负挖开工，银洲湖高速、中江和江鹤高速扩修、邦道G240和G325闭系改扩修工程修成通车，三埠港一期实现，南新高速全盘动工，广台高速先行工程开工。提振消费市集生气。社会消费品零售总额1308亿元、伸长2%。消费品以旧换新加力扩围，拉动消费超55亿元，新引入品牌首店80家。赤坎华侨古镇招待乘客超360万人次、营收翻倍，启明里入选邦度级旅逛息闲街区，“随着全运逛江门”“随着影视去观光”等焦点旅逛线道广受青睐。褂讪拓展外贸外资。进出口总额1978亿元、伸长3.2%，范围宇宙第37位，此中出口1692亿元、伸长5%、高于全省均匀水准。江门高新港进境肉类、生果指定监禁场所修成加入运用，杀青进口生鲜“港口直达”。广交会参展企业和展位数目为积年最众，参展企业现场意向出口成交额达6亿美元。大湾区首个“澳门企业任事站”落地，任事外商水准进一步晋升。全市现实摄取外资金额41.9亿元、为“十四五”最高，伸长254.8%、全省第1。晋升财务做事质效。地方平常大众预算收入324.85亿元，可比伸长3.1%。肆意开源节减，盘活政府资产资源，压减平常性支拨23亿元，的确兜牢“三保”底线，护航经济社会安谧进展。

二是赓续夯实缔制业当家根柢，加疾物业转型升级步调。继续优化物业构造。深切履行“链长制”，15条中心物业链增添值伸长5.3%，新一代消息本事、新能源电池等5条新兴物业链和摩托车、船舶与海工配备2条古板物业链两位数伸长，先辈缔制业、高本事缔制业增添值永诀伸长6.9%和15.8%。推进508家规上工业企业数字化转型，凯旋入选邦度中小企业数字化转型试点都市。9家企业成为省级绿色工场，绿色低碳转型迈出新步调。加疾物业链更始链调解进展。规上高新本事企业占比超七成、同比晋升10个百分点，新增11家企业具有邦产取代本事和产物。新增75家省级更始型中小企业、2家省级企业本事中央，新认定陈皮、智能呆板人、海工配备3家物业本事更始同盟。领衔获省科学本事奖3项，8家企业分获省更始创业大赛一、二、三等奖，均为积年之最。肆意展开招商引资。引进项目谋划总投资超2000亿元，此中超10亿元缔制业项目32个、谋划投资482亿元，永诀伸长23.1%、19.2%，中更始航二期、修滔电子、大冶摩托、世运电道、台钲机床、创富新资料等巨大项目落地开工并加疾修树，66家企业新投产入库、全省第1。深化物业园区修树。台山、鹤山、蓬江物业园区获评“好”的等次，恩平片区纳入主平台援助范畴；新会物业园区（新能源电池）、开平物业园区（水暖卫浴）获评省特质物业园。晋升金融任事才干。本外币存款余额打破8000亿元、贷款余额6829亿元，增速永诀排珠三角第4、第3，缔制业中历久贷款超900亿元、伸长13.3%，赓续赋能物业进展。

三是坚决任事企业即是任事进展，进一步优化营商处境。完满接洽任事企业机制，组修政企联络微信群，助助企业办实事解困难增效益，规上工业企业利润总额伸长37.7%，工业税收伸长8.7%，企业惬心度近一半目标进入全省前3。深化“高效办成一件事”蜕变，企业大众事项执掌时限总体压缩67%，“即办”或“一日办结”的涉企事项占比抵达86%。结实促进“廉润五邑·亲清护企”专项行为，样板涉企行政法律，促进跨部分“归纳查一次”，入企查抄数压减67.5%。组修江门大众资源往还集团，加疾构修联合样板、高效透后、任事优质的往还市集编制。协议“湾区尺度”9项，《企业信用评级生意样板》入选邦度“湾区尺度”履行使用十大榜样案例。出台“民营经济十条”，民间投资占总共投资比重64.9%、全省第2，落成算帐拖欠企业账款劳动。优化任事赋能企业加疾进展，企业总量达14.27万户，伸长7.2%。江门供电、无穷极、大长江3家企业产值超百亿元，新增大冶摩托、海信宽带、中更始航、华生电机4家产值超50亿元缔制业企业、总数达18家，领益智制、道氏本事、世运电道、恒申美达4家企业入选广东500强。继续晋升企业竞赛力，新增2家邦度级、10家省级缔制业单项冠军，以及12家邦度级专精特新“小伟人”、2家中心“小伟人”。钧崴电子凯旋上市，雅图高新已过会。肆意推进企业升规纳统，新增978家“四上”企业、伸长10.9%。全市大中小企业融通进展，优质新力量继续显露。

四是加力履行“百县千镇万村高质地进展工程”，利市杀青三年头睹成果。鹤山、台山获评全省阐扬较好的县（市、区）。巨大县域归纳势力。蓬江GDP打破千亿，台山、鹤山、开平位列全省县域经济归纳进展势力前10。肆意进展特质物业，28个物业列入省县域特质物业目次，开平大强健物业集群获认定省级中小企业特质物业集群。开平、鹤山入选邦度级新型城镇化试点。晋升镇域进展能级。深切履行“八镇联动”，八镇规上工业增添值伸长12.1%、高于全市均匀水准，新引入亿元以上物业项目71个，此中10亿元以上10个、谋划总投资297亿元，永诀伸长66.7%、206.2%。褂讪省级榜样镇修树成果，漂亮圩镇修树落成投资424亿元，开平塘口镇入选宇宙文雅乡风修树杰出案例。肆意促进乡间强盛。粮食、水产物年产量双双打破百万吨，新增13个农产物入选邦度地舆标识产物、全省第1，陈皮、大米、鳗鱼、马冈鹅、茶叶、禽蛋六大特质上风农业全物业链产值889亿元、伸长10.6%。加疾新颖化海洋牧场修树，获批省级沿海渔港经济区创修试点，广海渔港渔获物往还中央加入运营。促进富民兴村，完全行政村团体策划性收入安谧抵达15万元以上。赓续改良乡间人居处境，第二批200个省榜样村总共通过省评定，促进50条“光伏+修造”试点村修树，农房风貌品格晋升超3.6万栋。结实促进都市更新。落成老旧小区改制110个，新修市政燃气管道100公里，新修改制城镇生涯污水管网184公里、都市供水管网89公里，丰乐道北延线、金瓯道西延线工程加疾促进，都市根柢举措继续完满。增强绿美生态修树。全域促进增绿植绿扩绿，落成林分优化5.19万亩、丛林抚育5.49万亩、新制林抚育4.97万亩，逾额落成省下达劳动。主动打制疾乐河湖绿美碧带，台山大隆洞河入选宇宙疾乐河湖修树名单、获中间资金8000万元，台山新昌水、江海礼乐河入选省级水利景致区，水清岸绿生态美更显成色。

五是存心用情促进民生福祉，晋升百姓大众生涯品格。坚决政府过紧日子、大众过好日子，全市民生支拨354.58亿元，占平常大众预算支拨的76.7%，全盘落成省、市两级十件民生实事。坚决就业优先策略。城镇新增就业5.3万人，落成省下达劳动的131.6%。落实“百万英才汇南粤行为谋划”，新增专业本事职员1.8万人、本科以上学历人才2.5万人。推进教诲扩优提质。新增根柢教诲公办学位8550个、此中高中学位1500个，鹤山成为全省首个宇宙职守教诲优质平衡进展县。打通中职与本科衔尾的升学通道，2所中职学校入选全省首批教育试点。高考再创佳绩，本科率、特控率维系双晋升。广州软件学院江门校区、台山培英职校新校区加入运用，五邑大学修校40周年系列举止凯旋举办。深化强健江门修树。新增省级临床中心专科3个、省级中医中心（特质）专科10个，台山中病院获评三级甲等中医病院，市妇小保健院儿童强健大楼、市第三百姓病院门诊医技归纳大楼等加入运用。众所病院与省内顶尖病院履行“托管+互助”新形式，大众可就近享福更优质的医疗任事。极力抗击基孔肯雅热疫情，动员全民深切展开爱邦卫生专项运动，城乡人居处境明明改良。加大社会保证力度。向四类人群发放生涯保证金7.04亿元，惠及10万余名疾苦大众。稳定落实渐进式延迟法定退息春秋蜕变，全盘履行一面养老金轨制。完满县镇村三级养老任事汇集，台山居家社区养老新形式入选宇宙医养联络先辈榜样。筹集保证性租赁住房3672套，逾额落成省下达劳动。肆意晋升都市美誉度。高水准承办十五运会和残特奥会赛事项目，全方位完满都市功用、美化都市处境、晋升任事水准，宇宙U21男排世锦赛、中邦击剑俱乐部联赛、江门马拉松等出色赛事燃动全城，成为观赛乘客心中难以忘怀的优美印象。都市软势力赓续晋升，我市第7次荣膺“宇宙双拥范例城”，获评省级史册文明名城，鹤山凯旋创修宇宙（县级）文雅都市。维持社会升平安谧。稳妥化解房地产、金融等周围危急，全盘落成保交楼（房）劳动。有力保证食物、药品安静，市集监禁归纳查核获省A级等次。刑事治安警情、案件永诀低落9%、19.6%，道道交通事变起数、毕命人数低落12.1%、8.5%，坐蓐安静事变起数、毕命人数低落1.1%、3.3%，升平广东修树查核获评杰出，大众安静感特别充满。

诸君代外！从2021年到2025年，咱们有用应对世纪疫情报复和中美商业摩擦等巨大危急挑衅，利市落成“十四五”计划紧要方针劳动，经济社会各项职业向上向好、昌隆进展。

这五年，咱们极力推进经济稳中有进，归纳势力迈上新台阶。区域坐蓐总值增添千亿、总量全省排名上升1位，年均伸长4.7%、全省第4。规上工业增添值年均伸长6.7%、全省第3，进出口和出口总额年均伸长6.7%和8.5%、排列全省第6和第5，社会消费品零售总额年均伸长3.5%，地方平常大众预算收入比“十三五”伸长19.3%。累计招引项目投资超8000亿元，落成固定资产投资超9000亿元，此中工业投资近4500亿元，成为全省第6个年度工业投资破千亿地市。本外币存款余额伸长47.5%，贷款余额伸长55.5%，缔制业贷款翻番，金融“活水”加快流进江门。

这五年，咱们极力促进粤港澳大湾区修树，蜕变怒放开释新生气。硬联通水准明显晋升。中开高速全线通车对接深中通道，黄茅海跨海通道通车对接港珠澳大桥，江门大道全线修成，高神速公道通车总里程增添近200公里；南沙港铁道修成通车，江门站开通直达香港高铁列车，江门1小时通晓广深港澳，崖门出海航道二期实现通航，归纳交通汇集日益完满。大广海湾经济区、银湖湾滨海新区修树结实促进，进展动能继续巨大。软联通心联通赓续深化。容易华侨华人投资轨制专项蜕变等体会宇宙扩充，率先杀青与港澳政务任事双向互通，500众项高频政务任事事项杀青港澳跨境通办，超3万名港澳住户安居江门。成为宇宙第四个侨汇结汇容易化试点都市，江澳金调解功课务量大幅跃升。宇宙独创跨区域仲裁互助，联袂深圳邦际仲裁院共修江门中央，有力助推大湾区西岸法治与经济协同进展。中心周围蜕变全盘促进。把优化营商处境行为“一号蜕变工程”，修筑健康接洽任事企业机制，工程修树项目审批、企业创设期间大幅压缩，市集准入、水电气因素供应等目标全省排名明明晋升。邦企蜕变三年行为完竣落成，新增18家AA+评级邦企，江门进展集团成为首个AAA邦资平台，全市邦有企业资产总额超3400亿元、年均伸长15.6%，年开业收入167亿元、年均伸长20.3%。全市策划主体打破80万户、总量稳居全省第6、伸长41.3%，此中企业伸长52.7%。对外怒放水准继续降低。万吨级泊位增至9个，开通10条“组合港（一港通）”航路，港口进口、出口通闭期间永诀压缩25%和60%，商业容易化水准进一步晋升。新设外商投资企业超2500家、比“十三五”伸长79.1%，正在册港资、澳资企业永诀伸长82%、108%。凯旋举办华侨华人粤港澳大湾区大会，新增2个中邦华侨邦际文明调换基地。“侨梦苑”获批粤澳青年更始创业基地，发动近万名港澳青年来江就业创业、杀青梦念。有力有用任事邦度总体应酬，与所罗门群岛霍尼亚拉市缔结两邦修交后首对友情都市，启动中邦—稳定洋岛邦防灾减灾互助中央，主动展开对稳定洋岛邦系列援助与调换。科创才干稳步巩固。主动融入大湾区邦际科技更始中央，邦度大科学安装江门中微子尝试修成运转、宣布首个宇宙领先的巨大物理效率，江门双碳尝试室创修粤港联结尝试室、得到省级以上科研项目超50项，华南生物医药大动物模子钻探院获批省医学大动物模子中心尝试室、并获尝试动物坐蓐许可，省科学院江门产研院与企业共修81家协同更始中央。五邑大学3个学科进入ESI学科环球排名前1%，14人入选环球前2%顶尖科学家。近150家企业具有邦产取代本事和产物，省工程本事钻探中央增添47家至445家、总数全省第5。增强学问产权造就和珍惜，获批邦度学问产权强市修树试点都市，每万人高价格发现专利具有量伸长194%。承办第六届粤港澳大湾区高价格专利造就构造大赛，创史册最好效果。人才总量打破100万人，高主意人才超1.5万人、伸长157%，引才聚才成果明明。

这五年，咱们极力构修江门特质新颖化物业编制，物业进展迸发新动能。因地制宜推进工业、修造业、新颖农业、商贸文旅业协同共进，规上工业总产值年均伸长5.8%，修造业总产值年均伸长11.7%、全省第3，农林牧渔业总产值年均伸长7.4%、全省第2，招待乘客数、旅逛收入年均永诀伸长23%、25%。工业强基增效。工业税收占比晋升10.8个百分点，先辈缔制业、高本事缔制业增添值占规上工业比重永诀晋升3.7和1.9个百分点，单元GDP能耗估计低落14%、用水量低落27.2%，物业转型升级步调加疾。15条中心物业链增添值年均伸长7.5%，食物、金属成品、家电、石化新资料、新一代消息本事5条物业链产值超600亿元，新颖农业与食物、新颖轻工纺织、先辈资料三大物业集群产值超千亿。推进超2500家企业本事改制、1600家企业数字化转型，累计技改投资超1500亿元、全省第5。园区修树走正在前哨。超五成专项债券资金投向园区修树，累计争取省级财务资金22.09亿元、全省第1，江门大型物业集聚区、物业有序迁移主平台查核接续全省第1，主平台承接亿元以上项目187个；修成7个省级特质物业园、并列全省第1，8个集群获评省级中小企业特质物业集群、全省第5。招商引资获得巨大打破。创办投资鞭策局，修筑项目评审准入机制，项目质地明明降低，招引10亿元以上项目192个、谋划投资4136亿元，凯旋引进投资超200亿元的中更始航以及隆基绿能、恒申美达、福修情义等一批行业龙头，接续三年获评省杰出招商都市。修造业抱团提质。创办物业同盟，深化与缔制业、房地产等联动，天禀以上企业增添165家至432家，3个房修项目获邦度级奖项。主动构修房地产进展新形式，江门计划、江门计划、江门修造、江门缔制、江门任事协同发力，修成一批得房率高、任事品格全盘升级的“好屋子”，商品住房贩卖面积维系全省前5。新颖农业做强做优。新增4家邦度级、40家省级中心农业龙头企业和5个省级新颖农业物业园。六大特质上风农业全物业链产值年均伸长21.7%，新会陈皮接续3年居“中邦区域农业物业品牌影响力指数”榜首。全省率先打制“江门优品”市县镇三级行政区品牌矩阵，累计贩卖额5亿元，农特产物供销两旺。商贸文旅业生气焕发。新修和盘活一批贸易归纳体，正在册旅馆2137家、伸长78.1%。累计造就4个中华老字号和17个广东老字号，数目居全省前哨。全民共创“江门三点三出色之旅”，江门艺术季、侨都咖啡文明周、机场文明周等举止深受追捧，赤坎华侨古镇成为大湾区文旅新地标，累计招待乘客超900万人次。长堤史册文明街区入选省级史册文明街区，设立专项珍惜和进展基金，活化运用初睹成果。市博物馆获评邦度一级馆，累计招待观众375万人次。江门成为宇宙12个最具潜力文旅都市之一，“岭南侨乡风度 出色山川文城”的都市形势深切人心。优质企业行列巨大。“四上”企业伸长近五成至7355家，此中规上工业企业3870家、限上商贸企业2007家。新增产值超50亿元企业8家、征税超亿元企业11家。细心选种育苗，造就4家邦度级和17家省级单项冠军，69家企业入选广东缔制业500强、全省第2，10家企业入选广东外资企业百强、全省第5，4家企业获省政府质地奖提名奖。履行“金种子”谋划，推进5家企业上市。展开专精特新倍增行为，新增38家邦度级专精特新“小伟人”、5家中心“小伟人”，省级专精特新中小企业增至781家，成为物业科技更始中坚气力。

这五年，咱们极力履行“百切切工程”，城乡区域发开展更始事态。县域经济加快巨大。新会、蓬江跻身千亿GDP队伍，排列宇宙高质地进展百强区第37位、第95位，杀青抢先进位，江门邦度高新区宇宙排名第53位，台山、开平、鹤山三市GDP超500亿，恩平获批修树省级县域更始基地。镇域进展动能巩固。12个镇（街）经济体量超百亿，新会圭峰（会城）成为全市首个超500亿元镇街，10个镇入选宇宙千强镇，3镇入选宇宙镇域经济500强。更始履行“八镇联动”三年来，经济总量、规上工业增添值年均伸长7.1%、14.4%，明显高于全市均匀水准，打通一批维系园区的道道，产城调解步调加疾。全域土地归纳整顿落成4.43万亩，万元GDP用地面积低落20%。乡间强盛结实促进。耕地珍惜和粮食安静负担制查核“七连优”。60%以上村团体策划性收入超100万元，88个村超1000万元，城乡住户收入比赓续收窄至1.77:1。乡间人居处境明显改良，全盘落成村落户厕无害化改制，生涯污水处理率晋升12个百分点至95%，生涯垃圾无害化管理率安谧100%，修制村通“双车道”比例晋升15.3个百分点至97.5%。江门—崇左互助接续四年查核获“好”等次。绿美生态成果明显。坚决一手抓城乡修树一手抓绿化美化，落成林分优化、丛林抚育近80万亩，丛林掩盖率稳步晋升至45.41%，营制修复红树林7400亩，河湖长制做事接续7年获省查核杰出。中间、省生态处境珍惜督察整改获得结实成果，气氛质地优越天数比率创13年最优，新修改制污水管网超1000公里，聚积式饮用水水源地水质优越率维系100%，生涯垃圾点火管理才干伸长9倍，杀青原生生涯垃圾“零填埋”。全市电源装机总量超1700万千瓦、伸长54.6%，洁净能源占比超6成、晋升13.3个百分点，分散式光伏并网容量全省第5，修成近1万支大众充电桩，进展“含绿量”赓续晋升。

这五年，咱们极力办好民生实事，社会职业获得新先进。全市民生财务支拨1761亿元，占总支拨超75%，住户人均可控制收入五年伸长32.2%、高于全省均匀水准。累计城镇新增就业25万人，就业做事接续3次获省查核A等次。新改扩修中小学、小儿园72所，新增优质公办学位6.7万个，职守教诲公办学位比例从88.5%晋升至95.9%，新增高校4所，上等教诲范围超10万人。新增正高级教练70名、高级教练4914名，教诲进展质地赓续降低。每千人床位数晋升至5.79个，住户人均预期寿命80.78岁、高于宇宙均匀水准，卫生强健高质地进展指数全省第5。“一老一小”任事编制进一步完满，每千人托位数伸长2倍至5.8个，入选修树邦度儿童友情都市名单，修成暮年助餐点285处、杀青镇街任事全掩盖。升平江门修树成果明明，获评邦度市域社会处理新颖化试点及格都市，刑事治安警情数比“十三五”低落28%，食物、药品安静接续众年获省查核A级，强降雨和台风防御有力、杀青“零毕命”方针，没有发作巨大及以上坐蓐安静事变。邦防策动、优抚铺排、双拥共修等做事获得新成果，民族、宗教、工会、共青团、妇女儿童、残疾人、红十字会、地方志、档案、天气等做事全盘先进，获“宇宙民族协作先进范例团体”“宇宙妇联编制先辈团体”“宇宙红十字编制先辈团体”等邦度级荣幸称谓。

这五年，咱们极力晋升政府处理效劳，自己修树揭示新天气。深入融会“两个确立”的决断性旨趣，进一步巩固“四个认识”、果断“四个自尊”、做到“两个维持”，把党的指导贯彻落实到政府做事全经过各方面，结实展开党史练习教诲、练习贯彻习新时期中邦特质社会主义思念焦点教诲、党纪练习教诲、深切贯彻中间八项划定精神练习教诲，纵深促进政府编制全盘从苛治党，正经抓好中间、省委巡视反应题目和审计指出题目整改。深化整顿式子主义为下层减负，全市各级查核目标大幅压减53%。坚决按期向市人大申报做事、向市政协转达状况，执掌人大代外提倡1101件、政协提案1210件，惬心和根基惬心率达100%。推进出台都市修造外立面束缚、扬尘污染防治等10部地方性律例，修订《江门市百姓政府做事章程》等轨制，政府做事进一步样板化、尺度化、轨制化。咱们坚决打铁务必自己硬，法治政府、更始政府、清廉政府和任事型政府修树获得新成果。

诸君代外！五年不懈斗争，江门经济总量杀青抢先进位，物业欣欣向荣，企业朝阳滋长，县更强、镇更旺、村更美，百姓生涯更有保证，侨乡大地涌动起比学赶超、赛龙夺锦的奋进高潮！进展效率来之不易，这是正在习总书记、党中间的强硬指导下，正在习新时期中邦特质社会主义思念的科学指引下，正在省委、省政府和市委指导下，全市干部大众一块拼出来、干出来、斗争出来的。正在此，我谨代外市百姓政府，向全市百姓，向诸君人大代外、政协委员，向各派、各百姓群众、各界人士，向驻江中直省直单元和百姓解放军、武警官兵、公安民警、消防援救指战员，以及港澳台同胞、海侨民胞、邦际同伴，致以高尚敬意和衷心感激！

咱们也清楚地看到，江门经济社会进展还面对不少疾苦和挑衅。外部处境改观影响加深，有用需求亏欠。新旧动能转换仍需加疾，物业高端化范围化集聚化水平有待降低。城乡区域进展不协和不服均，中央城区辐射发动才干不强，都市品格有待晋升。中心周围环节枢纽蜕变仍待深化，生态环保、民生保证、社会处理等周围存正在短板弱项，根基大众任事供应水准还需加疾晋升。咱们将直面题目，迎难而上，采纳特别有用的举措加以治理。

“十五五”时候是我邦根基杀青社会主义新颖化夯实根柢、全盘发力的环节时候，也是江门加疾进展的策略机会期。环球新一轮科技革命和物业革命加快打破带来稠密机遇，我邦我省经济根柢稳、上风众、韧性强、潜能大，历久向好的支柱要求和根基趋向没有变。江门行为粤港澳大湾区主要节点都市，承东启西、陆海联动、神速通晓广深港澳的区位出色性特别凸显，结实的物业根柢积聚起强壮动能，广大内陆产生着重大进展潜力，以侨为桥、联通宇宙的上风得天独厚，自然生态俊美宜人，营商处境继续先进。诸君代外！即日的江门正处正在史册此后最好的进展时点，天时、地利、人和，咱们齐备有要求有才干有决心杀青更高质地、更可赓续的进展。

服从市委十四届九次、十次全会铺排，遵循《中共江门市委闭于协议邦民经济和社会进展第十五个五年计划的提倡》，咱们编制了《江门市邦民经济和社会进展第十五个五年计划纲领（草案）》，提请本次大会审查。

《计划纲领（草案）》了了了“十五五”时候经济社会进展的方针是：高质地进展迈上新台阶，新颖化物业编制加疾构修，科技自立自强水准继续晋升，城乡区域进展特别协和，进一步全盘深化蜕变杀青新打破，沿海经济带修树获得新成果，社会文雅水平明明晋升，百姓生涯品格继续降低，绿美江弟子态修树成果彰显，进展的安静根柢特别坚实。

服从市委确定的“十五五”时候的引导思念、《计划纲领（草案）》提出的进展方针和紧要劳动，咱们要中心操纵好五个方面：

一是把牢走正在前哨的方针定位。巩固“永争第一、不为人后”的承担认识，海枯石烂把进展行为第一要务，鞭策经济伸长潜力饱满隔释，力图区域坐蓐总值年均伸长6%，勤勉抢先进位，赓续晋升都市进展能级，打制广东先辈缔制业主要基地、粤港澳大湾区新伸长极、沿海经济带上的江海流派，加疾修树社会主义新颖化生气新侨都，联合扛起广东“走正在前、做树范、挑大梁”的职责劳动。

二是锚定造就新质坐蓐力的主攻偏向。坚决缔制业当家，把进展经济的出力点放正在实体经济上，加疾修树以先辈缔制业为骨干，工业、修造业、新颖农业、商贸文旅业协同并进，具有江门特质的新颖化物业编制。对准修树万亿工业强市的总方针，坚决智能化、绿色化、调解化偏向，赓续打制15条物业链，褂讪巨大新颖农业与食物、新颖轻工纺织、先辈资料3个千亿集群，推进新能源、新一代电子消息、先辈配备缔制“两新一先”物业集群向千亿进军，中心造就人工智能与呆板人、低空经济2个改日物业，极力构修“13158”新型工业编制。

三是果断履行区域协和进展的巨大策略。深化计划引颈，优化空间进展格式，对外主动承接大湾区重点区辐射，对内晋升中央城区进展能级，褂讪东部上风、推进中部振兴、发动西部进展，加疾南向拓展、主动向海图强，构修协同共进的区域进展格式。深化县镇村联动，市级做好兼顾引导，突破行政藩篱，推进物业集约构造，优化根柢举措修树和大众任事供应，鞭策上风互补、互助共赢，打制广东区域协和进展样本。

四是践行忠心耿耿为百姓任事的根底方针。坚决百姓至上，紧紧依附百姓，着重正在进展中保证和改良民生，正在餍足民生需求中拓展进展空间，推进更众资金资源投资于物、投资于人，增强普惠性、根柢性、兜底性民生修树，勤勉杀青更高质地饱满就业，教诲、医疗、养老、托育等大众任事特别优质平衡，结实促进联合宽裕。

五是激活蜕变怒放更始三大动力。聚焦限制高质地进展的体系机制冲击，赓续推出创建型、引颈型、集成式蜕变措施，勤勉打制更众江门蜕变品牌。肆意促进高水准对外怒放，对接环球先辈坐蓐因素，做好新时期“侨”的作品，营制怒放型经济处境。促进以科技更始为重点的全盘更始，深切推进物业科技互促双强，晋升区域更始编制团体效劳。

诸君代外！“十五五”征程一经启航，咱们要饱足劲头、实干承担，重塑进展新上风、再创江门新光后，勇当广东高质地进展新的方面军，为全省甚至宇宙进展形势作出新的更大功勋。

2026年是“十五五”开局之年，做好本年做事旨趣巨大，总体哀求是：以习新时期中邦特质社会主义思念为引导，深切贯彻党的二十大和二十届历次全会精神以及中间经济做事聚会精神，全盘贯彻习总书记对广东系列主要发言和主要指示精神，认线”详细铺排和市委做事哀求，完美凿凿全盘贯彻新进展理念，主动任事和融入新进展格式，出力推进高质地进展，坚决稳中求进做事总基调，更好兼顾进展和安静，赓续扩张内需、优化供应，做优增量、盘活存量，因地制宜进展新质坐蓐力，深度出席宇宙联合大市集修树，赓续提防化解中心周围危急，出力稳就业、稳企业、稳市集、稳预期，推进经济杀青质的有用晋升和量的合理伸长，维系社会协和安谧，杀青“十五五”优秀开局。

本年经济社会进展的紧要预期方针是：区域坐蓐总值伸长5%掌握、正在现实做事中勤勉争取更好结果。范围以上工业增添值伸长6%，固定资产投资伸长5%掌握，社会消费品零售总额伸长5%，外贸进出口总额伸长3.5%，地方平常大众预算收入伸长3%，住户人均可控制收入伸长与经济伸长同步。中心抓好以下做事：

深化根柢举措互联互通。提速修树深江铁道、珠肇高铁，争取江门站加密列车频次、增加始发列车，做强要道功用。加疾南新高速、广台高速、邦道G240新会段、G325鹤山段和恩平段等项目修树，促进江肇机场高速、深南高速以及省道S364外海大桥扩修、邦道G228南门大桥等跨市“断头道”工程前期做事，打算修树支线万吨级大众船埠、广海湾港区通用码优等项目前期做事，极力融入大湾区宇宙级口岸群。

深化章程衔尾机制对接。拓宽职业资历认同范畴，施行职业手艺评议“一试众证”，鞭策港澳专业人士正在江门执业容易化。拓展企业信用评级湾区尺度的使用周围，援助更众企业赴港澳展开跨境融资。推进深圳邦际仲裁院江门中央修树粤港澳大湾区邦际商事、证券、金融仲裁基地。增强大众任事衔尾与互助，推进“湾区社保通”“港澳药械通”“广东院舍照料任事谋划”“长辈医疗券大湾区试点谋划”等计谋扩面提质，拓展“跨境通办”双向互通任事掩盖面。促进落实“港车北上”“澳车北上”“粤车南下”，查究“港澳逛艇自正在行”等更众更始计谋落地。

加疾特质互助平台修树。推进大广海湾开拓修树获得新转机，促进机场、口岸等根柢举措配套，为承载大进大出型物业和大项目创建要求。深化与港澳正在海洋经济、人命强健、节能环保、文明旅逛等周围互助，鞭策香港科技效率正在我市落地转化，提质修树粤澳（江门）物业互助树范区。主动增强与广州、深圳互动互助，加疾深江经济互助区启动区修树。深化与佛山、东莞、珠海、中山等对接互助，鞭策珠江口东西两岸调解互动进展。

以侨为桥激活进展新动能。加疾修树华侨华人文明调换互助主要平台，增强与港澳青少年、华侨华人再生代往还调换，促进文明认同。用好华侨华人离岸大众任事中央等平台，全盘晋升涉外执法任事水准。深化引才引智，修筑引才汇集，晋升“侨梦苑”华侨华人更始创业集会区修树水准，吸引留学归邦职员和港澳青年来江创业。

（二）坚决实体经济为本、缔制业当家，加疾打制以先辈缔制业为骨干、具有江门特质的新颖化物业编制

肆意进展先辈缔制业。履行新一轮中心物业链高质地进展行为，“链群一体化”推进物业进展巨大。履行古板物业优化升级攻坚行为。深切促进邦度中小企业数字化转型试点都市修树，推进金属成品、摩托车、家电、制纸、食物等物业转型升级，扩充数智化“链式改制”，援助超550家工业企业技改、400家规上企业数字化转型。履行新兴物业巨大进展攻坚行为。发扬中更始航、隆基绿能等龙头效力，做大做强新能源电池、硅能源、新型储能物业，加疾天赐资料、汇宁时期等项目修树，力图新能源物业集群产值超550亿元。褂讪晋升新一代电子消息物业上风，面向5G/6G通讯、汽车电子、消费电子等周围拓展物业链，加疾修滔电子、世运电道、平睿晶芯半导体等项目修树，力图集群产值超700亿元。肆意进展先辈配备缔制业，推进智能配备、新能源汽车及零部件、船舶与海工配备、轨道交通等补链强链，加疾欣龙地道、南洋重工、普锐米勒机床、富华装载机等项目修树投产，力图集群产值超800亿元。加疾改日物业构造。中心造就人工智能与呆板人，聚焦感知本事、闭节模组、智能担任编制等环节枢纽，增强龙头企业招引。加疾进展低空经济，推进冯如通航智制基地上半年加入运用，主动创修省级低空飞翔器中试平台，有序拓展使用场景。加疾进展绿色氢能，打制开平三埠氢能配备智制基地。主动切入改日资料、先辈核能、生物缔制、无人驾驶等新赛道，造就新的经济伸长点。深化尺度引颈和品牌造就，促进质地强市修树。

做大做强修造业、新颖农业和商贸文旅业。巩固修造业进展动能。援助企业拓展都市更新、园区开拓和管网修树改制等生意。增强龙头企业、种子企业造就，诱导企业上范围、归天禀，发扬修造业物业同盟效力，组修联结体抱团出省出海拓市集。促进坐蓐型模块化修造试点都市修树，推进新会、开平、鹤山模块化修造物业稳步进展。鞭策新颖农业全物业链进展。坚决产量产能、坐蓐生态、增产增收一块抓，兼顾进展科技农业、绿色农业、质地农业、品牌农业，勤勉把农业修成新颖化大物业。高尺度修树运营13个邦度、省级农业物业园，推进省级农产物加工树范区提质扩容。完满冷链物流编制，晋升农产物畅达效能。做好“土特产”作品，力图六大特质上风农业全物业链产值打破千亿元，加疾造就虾、蚝、林下经济，增强“江门优品”品牌修树。展开新会陈皮地舆标识珍惜专项行为，保护“金字招牌”。丰殷商贸文旅业态。加疾修树陈皮、咖啡等商品往还市集，主动引进平台企业、大型商超，肆意进展即时零售、直播电商等新业态。加疾古板商圈升级改制，造就5个超10亿商圈，打制环五邑华侨广场百亿商圈。肆意进展旅逛业这一新兴的策略性支柱物业，每个县（市、区）都要打算打制一个年百万人次乘客的文旅项目。履行旅馆业任事品格晋升行为，全盘推进旅馆民宿任事升级。深切促进农文旅调解进展，做强开平—台山省级试点，推进开平碉楼—赤坎古镇华侨文明旅逛区创修宇宙级旅逛景区。赓续打制“江门三点三出色之旅”文旅IP，增强资源开拓、线道打制、宣称制势，主动引客入江、留客正在江，力图招待乘客超3000万人次、旅逛收入超330亿元。

修强修优物业平台。高尺度促进园区计划、修树、束缚，推进物业链供应链前后端、上下逛、掌握侧更众集聚，肆意履行“根柢举措、城产调解、物业能级、营商处境、运营才干”晋升行为，有用巩固园区承载力和竞赛力。晋升江门邦度高新区进展能级，肆意进展高精尖物业，构修新颖化坐蓐生涯处境，打制江门园区高质地进展标杆。加疾修树江门大型物业集聚区、承接物业有序迁移主平台，力图落成根柢举措投资永诀不少于100亿元、50亿元，主平台承接物业迁移项目不少于60个。提质修树珠西新资料集聚区、鹤山细腻化工物业园两个省级化工园区以及7个省级特质物业园，援助恩平智能配备缔制、鹤山工程配备申报省特质物业园，推进物业进一步集聚进展。

造就优质企业梯队。极力援助链主、骨干企业进展，新增2-3家产值超50亿元企业，力图超百亿企业有新打破。援助企业深耕细分周围，新增5家省级以上单项冠军、8家邦度级专精特新“小伟人”、60家省级专精特新中小企业。深切履行“金种子”行为，推进2家企业申报IPO，争取企业上市再打破。主动展开“广货行世界”“我助企业找市集”等举止，机闭线上线下众种供需对接举止，把江门缔制江门产物更好推向邦外里市集。推进企业上规上限，力促超300家工业企业“小升规”、300家商贸企业上限、70家任事业企业上规，新增18家天禀以上修造业企业，鞭策个人经济强健进展，赓续变成新的经济支柱。

深化任事业对实体经济支柱效力。晋升金融任事才干，搭修“银企直通车”平台，诱导银行加大信贷投放力度，确保金融“活水”精准滴灌“千企万户”。落实金融纾困哀求，用好邦度和省贴息计谋，低重企业归纳融资本钱。肆意进展“耐心本钱”，新增一批先辈缔制业物业基金，诱导社会本钱投早、投小、投硬科技，联合造就优质企业。加疾人力资源任事、科技任事、司帐、执法、会展、广告等行业进展，赓续办好“市长杯”工业计划大赛，新增市级以上工业计划中央15家。加疾造就总部经济、平台经济、银发经济、楼宇经济、港口经济等新型特意经济形状，激勉众元赋能的经济进展生气。

诸君代外！物业兴则都市兴，企业强则都市强。咱们要久久为功推进江门特质新颖化物业编制壮筋骨、提能级，继续塑制高质地进展新动能新上风。

推进科技更始与物业更始深度调解。深化企业更始主体位子，分类造就高新本事企业和科技型中小企业，激劝企业加大研发加入、修筑研发平台，新增2家省级企业本事中央、8家省工程本事钻探中央。用好粤江联结基金、广科更始基金，援助正在中心周围展开使用根柢钻探和效率物业化。赓续履行“揭榜挂帅”，激劝企业组修更始联结体展开本事攻闭，诱导企业加疾产物、本事、使用更始和市集拓展。加大学问产权珍惜法律力度，赓续办好“江高赛”，肆意造就高价格发现专利。

修树高能级科创平台。主动对接粤港澳大湾区归纳性邦度科学中央修树，保证江门中微子尝试高水准安静运转。深化与广深港澳区域科研院所互助，推进江门双碳尝试室加快科研效率中试和物业化，加疾华南生物医药大动物模子钻探院修树生物医药研发平台。优化省科学院江门产研院“一院+众中央”任事编制。面向物业需求构修高效协同的尝试室编制，力图新增省市中心尝试室10家。打制环五邑大学物业更始带，构造修树一批观点验证、中试验证平台，打通从样品到产物再到商品的转化链条。

深化教诲科技人才支柱。环绕科技更始、物业进展和江门策略需求细心育人，推进上等教诲、职业教诲、延续教诲协同进展，援助五邑大学修树高水准使用型大学、江门职业本事学院争更始一轮省域高水准高职院校修树单元。纵深促进高水准人才高地修树，深切履行“百万英才汇南粤”行为谋划、侨都青年人才集聚行为，肆意引进科技领甲士才、高水准更始团队。贯通高校、科研院所、企业人才交畅达道，深化履行物业工程师集聚谋划，造就引进物业急需紧缺人才，夯实人才支柱。

肆意提振消费。深切履行提振消费专项行为，主动促进城乡住户增收，用好邦度新一轮消费品以旧换新计谋，提振汽车、摩托车、家电、智能家居、电子产物等中心消费。鞭策消费众样化、品格化升级，做强“侨都咖啡”“江门茶饮”“五邑美食”等特质品牌，发扬社会气力主动制节办节。展开更众首发、首秀、首展举止，引进首店超100家。用好240小时过境免签计谋，进一步扩张入境消费。赓续促进好屋子、好小区、好社区、好城区修树，晋升衡宇品格和物业任事质地，餍足众样化购房需求。援助房地产项目配套举措与社区大众任事一体构造，集成社区饭堂、超市、养老、托育、康养医疗等功用，修树举措完满、满意容易的完美社区。

主动扩张有用投资。发扬工业投资支柱效力，动态束缚新签约、新动工、新投产三张清单，深化跟踪调理，加疾中更始航二期、依利安达、大冶摩托、恒申美达、世运电道、创富新资料、法邦爱森等中心项目修树。狠抓根柢举措投资，加疾省道S274台山段修树，推进邦道G228台山段、省道S532鹤山段等项目开工。加疾台山核电二期修树，力图川岛一、二海优势电上半年动工。加疾促进新修甜水水库、堤防达标加固、水闸除险加固（重修）等一批水安静保证项目，推进广海湾、锦江源2宗大型灌区纳入邦度名录，稳行动行中型灌区节水改制。增强巨大项目打算贮备，主动争取并用足用好地方政府专项债券、超历久特地邦债、中间预算内投资、新型计谋性金融器械等资金，激劝更众专项债券用作项目本钱金，拓宽众元化投融资渠道，撬动民间本钱出席巨大项目修树。

极力攻坚招商引资。力图引进亿元以上物业项目600个，谋划投资超2000亿元、缔制业占比超七成。构修大招商格式，深化“一把手”招商，全盘落实“管行业要主动招商、管资源要保证招商、管审批要任事招商”哀求，履行全员招商提质行为，增强市集化招商、协会招商、基金招商、以商引商。中心加大对粤港澳大湾区、长三角、京津冀以及成渝区域的招商力度，打响“五好江门”投资品牌。增强物业钻探，锚定新能源、新一代电子消息、先辈配备缔制物业集群以及新资料、生物医药、智能呆板人等策略性新兴物业，对准行业头部企业、隐形冠军、专精特新企业展开靶向招商。加疾构修众元投融资编制，用好粤港澳大湾区创业投资诱导基金、江门市创业更始基金等邦资基金，“以投促引”鞭策巨大项目落户。降低任事水准，增强项目对接、落地、修树、投产全流程闭环束缚，以优质高效的任事博得企业。

深化中心周围蜕变攻坚。任事宇宙联合大市集修树，赓续算帐市集准入壁垒，展开招投标周围整顿等专项行为，深切整顿“内卷式”竞赛。促进大湾区内地九市因素市集化修设归纳蜕变试点做事，晋升市集一体化水准。坚决和落实“两个绝不晃动”，发扬企业家精神，健康中邦特质新颖企业轨制。促进新一轮邦资邦企蜕变，做强市属邦企平台，晋升县级邦企融资和运营才干，正在物业进展、根柢举措修树等方面发扬更大效力。完满鞭策民营经济进展律例计谋编制，增强民营企业和企业家权力珍惜，刚毅落成算帐拖欠企业账款劳动，优化上司补贴资金付出章程流程，推进各种资金直达企业。深化财税体系蜕变，增强财务资源和预算兼顾，深化零基预算蜕变，降低资金运用效益。赓续促进市以下财务体系蜕变，推进增量迁移付出资金向干得好的地方倾斜。服从中间和省联合铺排，深切促进税制蜕变，修养巨大地方税源。

扩张高水准对外怒放。赓续深化“千企百展抢抓订单”专项行为，机闭企业到场超120场境外里中心展会，褂讪古板市集，斥地新兴市集。造就外贸新动能，推进摩托车、五金不锈钢、水暖卫浴、智能家电、强健食物等外贸转型升级基地更始进展。提质修树中邦（江门）跨境电商归纳试验区，主动进展“跨境电商+物业带”、海外仓等新形式新业态。用好江门高新港进境肉类、生果指定监禁场所，稳步扩张优质农产物进口范围。增强全市港口资源整合，做强高新港、天马港，拓展“组合港（一港通）”航路，主动进展众式联运。搭修外贸企业拓内销平台，援助外贸企业创修自决品牌。主动展开面向环球的招商推介举止，链接境外金融资源，吸引外企、外资基金投资江门。

高尺度打制物业版营商处境。深化营商处境蜕变，做到审批注册数目起码、政务任事速率最疾、物业生态处境最好。全盘算帐行政审批注册事项，更始容缺办、容许制等格式，赓续推进流程再制、优化提速。常态化促进“高效办成一件事”，深化12345热线“即接即办”蜕变，赓续发扬企业任事专班、政企联络微信群等效力，全链条做好企业全人命周期任事保证。增强涉企监禁周围蜕变，展开涉企行政查抄精准化样板化试点，施行涉企“归纳查一次”“亮码入企”和见原谨慎监禁举措。助力企业减负增效，众渠道低重水、电、气及物流等本钱，营制链条配套和因素保证完备、高效便捷的物业生态。

诸君代外！争当粤港澳大湾区新伸长极，是江门迈入“十五五”的果断拣选。打制一流营商处境，是咱们进展物业、吸引企业、拥抱时期最实正在的措施，须要全市上下联合勤勉。蜕变更始、人居处境、行政效能、公正公允，每一件事都外现都市的素养、容许和探求，咱们要懂企、爱企、护企，欠妥“观看者”，争做“知心人”，助力企业潜心进展、宁神进展、安心进展，让江门成为投资兴业的宝地、企业发展的福地！

一体促进兴业强县富民。进展巨大县域经济。优秀特质进展、调解进展、集聚进展，诱导各县（市、区）打制1-2个主导物业，中心修好1-2个紧要园区。推进以县城为主要载体的新型城镇化修树，做好台山、开平、鹤山试点做事。增强城乡计划修树束缚，优化县城构造、功用、形状，加疾全域土地归纳整顿，降低土地集约俭朴运用水准。深切促进“八镇联动”，赓续推进物业互融、交通互联、举措共享、生态共治；加疾新会智制物业园、鹤山工业城、开平翠山湖工业园和台山工业新城“四园共修”，增强园区尺度化修树。通过组团式片区式进展，推进八镇交通走动特别容易，教诲、医疗等生涯配套更具吸引力，产城调解水平更高，人居处境特别俊美，市县镇协力推进江门“中部振兴”，发动周边进展，打制城镇区域一体化进展新引擎。推进镇街提能升级。深化镇域经济高质地进展省级蜕变试点，全域加疾省榜样镇修树，“一镇一策”打制中央镇、专业镇、特质镇，推进共和、崖门、棠下、水口4个省级试点中央镇加疾修成县域副中央。因地制宜促进漂亮圩镇“七个一”修树，全盘晋升圩镇品格。结实促进乡间全盘强盛。高质地修树高尺度农田，加疾撂荒耕地复耕复种，推进粮食坐蓐稳面积、提单产、增总产。加力履行乡间修树行为，调解乡间美学、生态美学，分类有序、片区化打制和美乡间，每个县（市、区）打算修树3-5个镇村特质项目。加疾进展新型村落团体经济，有序促进村落团体策划性修树用地入市蜕变，深化“社村”互助，拓宽农夫增收渠道。

促进都市品格晋升。深化都市计划计划束缚，出台都市计划导则，修筑“百姓计划师”轨制，将都市美学理念、侨乡文明内在、岭南特质元素融入计划修树全经过，一体抓好新城修树与老城更新，鞭策都市风貌晋升与文明特质塑制。推进滨江新区修成都市新中央、要道新城修成高端科创集聚区、高新区修成高本事缔制业新高地。科学协议履行都市更新专项计划，各县（市、区）起码打算一个片区更新和一个街区更新项目，打制一批树范样板工程。加疾蓬江江海新会三区交壤区域等中心片区都市更新，因地制宜促进西江、潭江、江门水道沿岸人居处境改制。做好老旧小区改制和老旧电梯更新、“断头道”整顿等做事，升级市政根柢举措，促进都市地下管网修树，新修改制城镇生涯污水管网100公里以上、自然气管道90公里以上，推进都市处理聪慧化细腻化。

加疾修树海洋强市。优化海洋经济进展格式，增强岸线珍惜与运用束缚，主动促进海洋立形式归纳开拓。修强新颖化海洋牧场，加疾进展种业、配备、养殖、加工、贩卖全物业链，促进台山省级沿海渔港经济区修树。造就巨大高端船舶与海工配备缔制、绿色修船等物业，扩充港澳籍船舶入境维修直航生意。肆意进展海上新能源，造就绿色氢、氨“缔制—存储—运输—使用”物业链。打制高品格滨海文旅，整合赤溪、广海、海宴、汶村等资源，升级川山群岛和那琴半岛任事举措，加疾川岛宿集修成运营，串珠成链修树海上丝绸之道滨海景色带。

肆意推进扩绿兴绿护绿。出台绿美修树三年行为计划，健康城乡绿化全人命周期管护机制，做到科学选苗、种树和长效管护。高尺度计划计划城乡道道绿化，存心打制一批绿化树范道、都市小丛林。推进绿道、碧道和古驿道有机调解，修树8个绿美点和1条绿美带。促进丛林质地精准晋升和乡间绿化，高质地落成林分优化5万亩、丛林抚育5.4万亩。深切展开全民职守植树，落成65万株。肆意进展林业经济，深化团体林权轨制和邦有林场蜕变，以林兴业、以绿生金。

赓续晋升生态处境质地。坚决山川林田湖草沙一体化珍惜修复。极力抓好生态处境珍惜督察整改，出力治理生态处境周围优秀题目。履行自然珍惜地整合优化，增强红树林营制修复，有用珍惜中华白海豚、黑脸琵鹭等珍稀濒危野灵活植物及其栖息地。深切打好蓝天、碧水、净土警戒战。全盘晋升气氛质地，推进PM2.5浓度继续改良，确保中心大气污染物排放总量赓续低落。深化潭江流域协同整顿，褂讪邦考断面处理成果，确保地外水水质优越率落成邦度下达劳动。赓续展开水塘河流清淤，促进疾乐河湖修树。增强固体废物归纳处理，褂讪“无废都市”修树效率。

加疾绿色低碳转型。履行碳排放总量和强度双控，联络现实展开碳排放近况核算及认识。分行业分周围促进节能降碳，主动推进零碳园区、零碳工场、“双碳”试点树范项目修树，力图新增1个省级零碳园区试点、5家以上省级绿色工场、1家省级以上绿色供应链企业，创修3家省级以上能效（水效）领跑者企业。新修充电桩1800支、充电站160座，激劝修树光储充一体化充电站（桩），有序进展分散式光伏项目，发起绿色坐蓐生涯格式。

增强精神文雅修树。兼顾促进文雅造就、文雅实施、文雅创修，深切展开社会公德、职业德行、家庭良习、一面人格修树，赓续修养向上向善、刚健简朴的文明。饱满发扬周恩来总理视察新会牵记馆、周文雍陈铁军义士牵记馆等赤色资源育人功用，厚植爱党爱邦爱社会主义情绪，教诲诱导伟大大众特地是青少年传承赤色基因、赓续赤色血脉。常态长效促进文雅都市创修做事，援助台山、开平创修宇宙县级文雅都市，推进文雅之风浸润城乡。

加疾进展文明物业。细心办好第六届江门艺术季，肆意进展影视、演艺经济，造就巨大市集主体，主动引进演唱会、音乐节，打制原创剧目、陶醉式演艺、数字艺术出现等众元产物，造就“流金岁月”等文艺品牌，巩固市集吸引力。盘活场馆资源，深化馆企互助，查究文明场馆与市集对接，晋升运用率和效益。履行文明创意产物晋升行为，推出一批出圈的文创精品。

肆意进展体育职业。做好第十七届省运会和篮球、足球等都市联赛备战做事。打制品牌体育赛事，办好泅水、排球、击剑等宇宙性赛事以及江门马拉松、邦际龙舟邀请赛，肆意进展骑行、徒步、逛艇、海钓等户外运动，争创高质地户外运动目标地。引进一批体育周围专精特新企业和赛事运营企业，造就体育经济新伸长点。

活化珍惜史册文脉。全盘落成江门市第四次宇宙文物普查。促进侨乡文明创建性转化、更始性进展，增强非遗活态传承及代外性传承人教育，细心造就醒狮、葵艺、蔡李佛等一批本土特质文明品牌。主动申报邦度史册文明名城，加疾长堤史册文明街区、甘化厂工业遗产等修茸与活化运用，推进文明遗存正在保护和传承中绽放时期光辉。

鞭策高质地饱满就业。履行稳岗扩容提质行为，分类施策安谧和扩张高校卒业生、农夫工、退伍甲士等中心群体就业，做好疾苦群体就业兜底助扶，主动造就更众新职业新岗亭，杀青城镇新增就业4万人、赋闲职员再就业2.5万人。优化修树就业驿站和零工市集，深化拓展家门口就业任事圈。做好外来务工职员任事保证，重视闭爱外卖员、疾递员、网约车司机等新就业群体，加大欠薪处理力度，饱满保证劳动者权力。增强职业手艺培训，深化“园区技校”修树，为更众务工职员供应职业进阶机遇，让人人皆可成才、个个皆能出彩、行行皆有奔头。

办好百姓惬心的教诲。极力促进县域职守教诲优质平衡和学前普及普惠“双创”做事，落实好免费学前教诲计谋，履行泛泛高中学位攻坚行为，加疾促进江门市新树范中学、江门一中改扩修等项目。健康市域内县中和城区泛泛高中协和进展机制，办好办强州里“三所学校”。发扬教诲家精神，增强师德师风修树，打制高本质专业化教练行列。深化学生心绪强健和人命教诲，推进学校家庭社会协同育人。优化入学计谋保证，为适当要求的外来务工职员后代全盘供应职守教诲公办学位，让更众随迁后代享福均等化、高质地教诲任事。

加疾修树强健江门。增强大众卫生根柢举措修树，启用市新三甲病院、中央病院新院区。履行医疗卫生强基工程，赓续深化与省内高水准病院互助，推进优质医疗资源和本事下重县区，差别化打制一批具有区域影响力的特质专科，将优质医疗任事送到大众家门口。推进“一次挂号管三天”门诊任事杀青公立医疗机构全掩盖，医疗机构查抄搜检结果互通互认项目抵达300项以上。促进中医药强市修树，履行中西医联络人才教育项目，晋升县级中医病院才干水准。健康医疗、医保、医药协同进展和处理机制，深化以公益性为导向的公立病院蜕变，落实药品和医用耗材聚积采购。完满突发大众卫生变乱监测预警与应急呼应机制，增强中心流行症防控。常态化展开爱邦卫生运动，变成特别文雅强健的生涯格式。

加大社会保证力度。落实根基养老保障宇宙兼顾轨制，加疾进展众主意、众支柱养老保障编制，促进圆活就业职员、新就业形状职员到场职工保障。健康重特大疾病医疗保障和救助轨制，深化医保付出格式蜕变。健康分层分类社会救助编制，深化对奇特群体的任事保证。优化住房保证编制，新筹修保证性租赁住房超4000套（间），赓续晋升住房保证水准。

鞭策生齿高质地进展。修树全龄友情型都市。发起主动婚育观，优化生育援助计谋和勉励举措，扩张生育保障参保掩盖面，落实育儿补贴轨制。进展普惠托育任事，修成1个市级树范性托育归纳任事中央。优化居家养老为主、机构养老为辅、医养联络的格式，完满县镇村三级养老任事汇集，激劝社会本钱成立养老机构和全愈看护机构，赓续办好“长辈饭堂”。修树终生练习的练习型社会，赓续推进人力资源开拓，鞭策人的全盘进展。优化青年就业、创业、寓居和生涯处境，让都市对青年更友情、青年正在都市更有为。

本年各级财务将布置民生支拨占平常大众预算支拨比重7成以上。环绕大众重视热心的民生题目，市政府平凡搜集抉择了12件民生实事候选项目，请诸君代外审议并票选确定10件民生实事。

诸君代外！民生无小事，枝叶总闭情。咱们要扛牢民生之责，把惠民生、暖民气、顺民意的做事做到大众心坎上，让老苍生的日子更有味道、更有保证。

提防化解中心周围危急。深切促进中小金融机构减量提质，妨碍造孽金融举止，赓续晋升金融监禁效劳。完满商品房开拓、融资、贩卖等根柢轨制，出力控增量、去库存，推进房地产危急有序出清，发扬都市房地产融资协和机制效力，援助房地产企业合理融资需求。健康财务运转危急提防长效机制，夯实地方化债财力，妥当提防化解政府债务危急。

织密织牢大众安静网。深切展开安静坐蓐治本攻坚三年行为，增强道道交通、水上交通、城镇燃气、修造施工、自修房、危化品、工贸、非煤矿山、特种摆设和大型举止等中心周围安静监禁，深化消防安静处理才干和援救气力编制修树，做好高层修造等各种修造火警提防办理和丛林防灭火做事，刚毅拦阻重特大事变、苛防较大事变、压减平常事变。兼顾做好防汛防台风、提防应对非常天气和地质患难等做事，保证能源安静安谧供应，深化食物药品安静监禁，以“不时安心不下”的负担感维持社会清闲、苍生安详。

晋升社会处理效劳。落实邦度安静负担制，把保卫政事安静摆正在首位。深化社会治安团体防控编制和才干修树，常态化促进扫黑除恶，苛肃妨碍电诈、黄赌毒、盗抢骗、侵权充作、损坏处境资源等违法犯警举止，增强未成年人违法犯警防守处理，深化汇集空间安静归纳处理。展开电动自行车摩托车交通安静专项整顿，加肆意度破解噪声污染、车辆乱停乱放等大众响应聚积的题目。启动“九五”普法做事。坚决和进展新时期“枫桥体会”，优化社会治安归纳处理做事编制，推进信访做事法治化。

其余，咱们将增强邦防策动和后备气力修树，落实拥军优抚各项做事，深化与崇左市的东西部互助、与七台河市的对口互助，延续做好侨务、外事、台港澳、民族、宗教、人防、海防、打私、地方志、残疾人、红十字会等做事。

新时期、新职责、新劳动对政府自己修树提出了更高哀求。咱们要坚决党的全盘指导，深入融会“两个确立”的决断性旨趣，把巩固“四个认识”、果断“四个自尊”、做到“两个维持”外现到一言一行，外现到不时处处，外现到做事实效上。苛守政事次序和政事规则，从苛从实抓好中间巡视反应睹地整改落实，继续降低政事判决力、政事融会力、政事推广力，永远正在思念上政事上行为上同以习同志为重点的党中间维系高度类似。坚决自愿接纳监视，主动向市人大及其常委会申报做事，接纳人大依法监视、政协民主监视、纪检监察专责监视，高质地办善人大代外提倡、议案和政协委员提案，平凡听取派、工商联、无党派人士和各百姓群众睹地。依法实时凿凿公然政府消息，自愿接纳社会各界监视。坚决依法行政，正经按照宪法和执法履职用权任职，增强中心周围立法，降低政府立法质地。推进各级政府奉行法治政府修树职责，贯彻落实巨大行政决定步伐轨制。主动创修第四批宇宙法治政府修树树范区域。坚决打制清廉政府，褂讪拓展深切贯彻中间八项划定精神练习教诲效率，深切整顿式子主义为下层减负，促进态度修树常态化长效化。把正风肃纪反腐贯穿权柄运转全经过，赓续深化大众身边不正之风和退步题目聚积整顿，以风清气正的政事生态引颈变成优秀进展处境。发扬好审计、统计、财会监视效力，将政府投资项目全盘纳入穿透式资金监禁编制。坚决党政圈套过紧日子，苛控平常性支拨，兜牢下层“三保”底线，腾出更众财力推进进展、保证民生。坚决干字当头，谨记“即日再晚也是早、诰日再早也是晚”，比用功、比醒目、比素养、比功绩、比浩气、比情怀，争当行为派、实干家，指导伟大党员干部真抓实干、争更始功绩。

诸君代外！征程万里云鹏举，扬帆奋楫开新篇！让咱们特别周密地协作正在以习同志为重点的党中间周遭，正在省委省政府和市委的强硬指导下，拿出跃马扬鞭的勇气，激勉万马奔跑的生气，维系再接再励的劲头，“邑”马领先、无负今日，继续增更始上风、杀青新打破，推进“十五五”开好局、起好步，为广东正在促进中邦式新颖化修树中走正在前哨作出江门新的更大功勋！

2．“归纳查一次”：指众个行政法律主体，正在同偶然间对统一查抄对象举行联结查抄，杀青“进一次门、查众项事”。

3．“四上”企业：指范围以上工业、有天禀的修造业、限额以上批发和零售业、限额以上住宿和餐饮业、有开拓策划举止