代理机构请注意！7月15日前须完成自查

依照《财务部公安部市集禁锢总局闭于展开2026年政府采购界限“四类”违法违规举止专项整饬职责的告诉》（财库〔2026〕9号）请求，正在总结2024—2025年专项整饬职责阅历基本上，为延续整饬政府采购界限特出违法违规题目，坚韧管辖成果，范例全省政府采购市集纪律，优化政府采购营商境遇，联结辽宁省政府采购职责实践，拟定本计划。

聚焦目今政府采购界限响应特出的采购人创立区别鄙夷条件、署理机构乱收费、供应商供应伪善资料、供应商围标串标等“四类”违法违规举止展开专项整饬。要点整饬内容为：采购人倾斜助衬当地企业，指向特定供应商或特定产物，以供应商注册地、整个制样式、构制样式、股权机闭、投资者邦别、筹划年限、筹划范围、财政目标等不对理前提对供应商实行区别鄙夷待遇；署理机构违规收费、过期退还确保金；供应商供应伪善的检测叙述、认证证书、合同事迹、中小企业声明函等资料谋取中标；供应商投标文献彼此混装、格外一概，投标确保金从统一账户转出，委托统一单元或部分编制投标文献、解决投标事宜等恶意串同举止。

（一）保持题目导向。聚焦影响政府采购市集公正逐鹿的特出题目，显着专项整饬要点职司，采纳顽强有力法子纠治违法违规举止，发掘一道、查处一道，曝光榜样案例，加强警示震慑效应，延续优化政府采购营商境遇。

（二）保持协同共治。深化部分协同、省地联动、社会到场的共治方式，融会协调行业禁锢、社会监视等众种办法，进一步使用人工智能等权术，饱励各方力气有用集成、同频共振，无间加强政府采购禁锢的体例性、举座性、协同性。兼顾专项整饬与荟萃采购机构监视考试职责，一体促进平素禁锢与专项搜检。

（三）保持标本兼治。保持“当下改”和“长远立”相联结，既聚焦目今特出题目精准施策、靶向发力，确保题目整改睹行收效；又着眼政府采购界限长效管辖对象，以点带面、触类旁通，饱励联系司法轨制有用落实，健康常态化禁锢机制。

省财务厅会同省公安厅、省市集禁锢局兼顾构制全省2026年政府采购界限“四类”违法违规举止专项整饬职责，同步担当构制奉行省本级荟萃采购机构监视考试职责，各部分分工配合、各司其职、协力促进。省财务厅正经依照财务部职责请求，范例职责流程、细化搜检内容、同一经管惩罚尺度，担当对省本级政府采购运动、省本级荟萃采购机构奉行要点搜检与监视考试。看待搜检中发掘的伪善检修检测叙述、认证证书等线索无法查证的，移交省市集禁锢局协助核实，线索景况属实的，由省财务厅依法作出行政惩罚。对供应商串同投标涉嫌坐法的案件，移送省公安厅，由公安圈套依法根究刑事仔肩；对依法不必要根究刑事仔肩或免予刑事惩罚但该当赐与行政惩罚的，由省财务厅依法作出惩罚。市县级财务部分、公安部分、市集禁锢部分参照省级分工形式，构制展开本级专项整饬职责。上司部分担当对下级部分职责展开景况实行督导，确保整饬职责落地收效。

本次专项整饬正经落实《邦务院办公厅闭于正经范例涉企行政搜检的主张》（邦办发〔2024〕54号）和《政府采购署理机构监视搜检暂行措施》（财库〔2024〕27号，以下简称《暂行措施》）请求，省市县三级财务部分分级对本级展开政府采购营业的署理机构奉行搜检，正经推行行政搜检审批步调，实行署理机构分级分类搜检轨制。市级财务部分兼顾构制本辖区署理机构搜检职责。本次专项整饬及省本级荟萃采购机构监视考试职责自2026年6月启动，至2026年12月底全盘停止，实在分七个阶段奉行，同步展开省本级荟萃采购机构监视考试职责。尚未展开荟萃采购机构考试的市、县（市、区），可参照本计划一并纳入此次职责展开界限。

省财务厅联结中邦政府采购网的统计数据消息，归集正在本辖区实行工商立案注册且具有独立法人资历的社会署理机构2025年宇宙执业消息，根据《暂行措施》第七条、第八条、第十条规矩，合理确定“一年一查”“三年一查”“新立案”三类社会署理机构名单；依照《暂行措施》第九条、第十一条规矩，合理确定“要点搜检”“五年一查”两类社会署理机构名单。

1.对适当“一年一查”前提的社会署理机构，一起纳入本次搜检界限，由省、市财务部分按分工构制奉行。同时适当“一年一查”和“三年一查”前提的，根据“就高不就低”的准则，按“一年一查”尺度纳入本次搜检界限。此类搜检由省财务厅兼顾构制奉行。

2.对适当“三年一查”前提的社会署理机构，联结往年搜检景况展开抽查，2025年已按“三年一查”尺度抽取的，本次不再反复抽查，节余局限抽取二分之一纳入本次搜检界限；2026年新纳入“三年一查”界限的，抽取三分之一纳入本次搜检界限，由省、市财务部分按分工构制奉行。

3.对适当“新立案”前提的社会署理机构，即2024年从此正在中邦政府采购网省级分网完结名录立案，且2025年其署理的政府采购项目已出现中标、成交结果的，一起纳入本次搜检界限，由采购项目所属预算级次的财务部分担当奉行搜检。

4.对适当“要点搜检”前提的社会署理机构，一起纳入本次搜检界限，由采购项目所属预算级次的财务部分担当奉行搜检。

5.对适当“五年一查”前提的社会署理机构，2025年按“五年一查”尺度抽取的，本次不再反复搜检，节余局限抽取四分之一纳入本次搜检界限；2026年新纳入“五年一查”界限的社会署理机构，抽取五分之一纳入本次搜检界限，由采购项目所属预算级次的财务部分奉行搜检。

省财务厅依照上述五类筛选尺度，汇总酿成全省社会署理机构搜检名单。省本级荟萃采购机构（省大家资源营业中央）同一纳入本次省本级要点搜检界限，同步展开专项整饬搜检与年度监视考试。

（二）展开自查（2026年7月15日前完结专项整饬自查；2026年7月30日前完结荟萃采购机构考试自查）。

署理机构自查：各级财务部分向被抽查的署理机构依法投递《行政搜检告诉书》。署理机构收到搜检告诉后，按请求向财务部分报送2025年度内署理的整个政府采购项目清单。财务部分联结平素禁锢、投诉举报线索，聚焦要点界限、要点行业、要点项目，抽取本级政府采购项目（准则上每家署理机构抽取项目不少于5个），并将抽查景况见告联系署理机构。署理机构对比本次专项整饬要点内容展开全盘自查，酿成自查叙述，并将被抽查项目标一起文献、数据、台账等材料一并报送财务部分，此项职责于2026年7月15日前完结。

省本级荟萃采购机构考试自查：省大家资源营业中央（省政府采购中央）对比《2026年省本级荟萃采购机构考试目标及评分措施》，针对2025年度荟萃采购职责展开全盘自查，认线年省本级政府采购项目景况外》，并将自查叙述、项目景况外于2026年7月30日前报送至省财务厅政府采购监视处分处，同时整饬归集考试所需一起采购文献、采购档案等材料，以备现场核查。（相干人：杨师长，相干电话，电子邮箱：相干地点：沈阳市皇姑区北陵大街45-13号）

财务部分对署理机构提交的政府采购项目材料和自查叙述实行书面审查，发轫梳理搜检项目中存正在的“四类”违法违规题目，依照同一方式编制职责稿本，并将联系证据资料行动附件归档留存。针对省本级荟萃采购机构，正在惯例书面审查基本上，添补内控机制运转、题目整改落实、化平台设立、年度考试目标完结景况等内容审查，联结其报送的自查资料、项目台账展开归纳研判。

联结书面审查发掘的疑点和题目，财务部分构制职责职员进一步对署理机构奉行现场搜检，实地核实联系材料、调阅评审灌音录像、核查确保金及任事用度收取、退还等景况，增加圆满搜检职责稿本，并按请求填写《行政搜检景况记实外》。搜检结果与联系署理机构富裕疏通确认后，由其签名、盖印。同步对省本级荟萃采购机构开出现场考试，对比考试目标逐项核验职责材料、采购档案，核实自查内容的确性、职责履职景况及轨制实践景况。

财务部分针对前期搜检中发掘的采购人、供应商违法违规线索展开延迟核查，依法向联系当事人、第三方等进一步增加调取证据资料，需要时会同同级公安部分、市集禁锢部分核实联系违法坐法线索，确保案件真相清爽、证据确实富裕。联结财务部分延迟核查结果，增加圆满省本级荟萃采购机构监视考试联系佐证资料。

经管惩罚：财务部分正经推行法定步调，依法对采购人、署理机构、供应商的违法违规举止依法作出经管惩罚决计，正在辽宁政府采购网揭晓经管惩罚消息。各市财务部分汇总当地域经管惩罚消息，省财务厅汇总全省经管惩罚消息，按请求上报财务部。

荟萃采购机构考试认定：省财务厅联结自查景况、书面审查、现场搜检及延迟核查结果，完结省本级荟萃采购机构年度监视考试评分与考试结论，按规矩完结考试结果汇总、认定及联系办理职责。

各市财务部分于2026年12月15日前，酿成本市2026年政府采购界限“四类”违法违规举止专项整饬职责总结叙述，同时兼顾梳理2024—2026年三年举措整饬成果、榜样案例、存正在题目及长效管辖提议，一并报送省财务厅。

省财务厅汇总全省专项整饬、省本级荟萃采购机构监视考试举座景况，酿成全省专项整饬职责叙述、三年举措总叙述及荟萃采购机构考试职责总结，于2026年12月底前报送财务部。各级财务部分同步将本级职责叙述反应至同级公安部分、市集禁锢部分。

（一）压实职责仔肩。各市财务部分、省本级荟萃采购机构要依旧专项整饬攻坚势头不松、力度不减、尺度不降，联结当地域、本单元实践细化职责措施，详细安置、压实仔肩。正经对比各阶段时期节点完结各项职责职司，按请求按期向上司财务部分报送职责转机景况，全盘总结整饬职责成果，深切剖判题目挑衅，商讨提出对策提议，确保专项整饬职责有序促进、获得实效。

（二）深化部分协同。财务部分加紧与公安、市集禁锢部分配合联动，加强分工配合、消息共享、线索移送、协同探问、联动司法；饱励行业主管部分推行禁锢职责，圆满内控机制设立，的确加强部分禁锢的主动性和踊跃性。

（三）促进机灵禁锢。财务部分要适合数字化进展趋向，大举促进机灵禁锢设立，正在安乐可控的条件下，踊跃稳妥促进与政府采购禁锢深度协调。寻求构修事前防御、事中统制、过后追溯的智能禁锢场景，实时识别采购文献区别鄙夷条件和围标串标疑点线索，重视“技防”和“人防”相联结，全盘擢升政府采购禁锢效率。

（四）健康长效机制。财务部分体例梳理专项整饬有用做法与榜样阅历，实时固化为常态化长效化机制。对比整饬发掘的题目，深挖根基，对症施治，抓好整改落实，补齐轨制短板，淤塞处分缝隙，饱励整饬功劳转化为管辖效率，激动政府采购市集范例康健进展。