全面实施预算绩效管理丨（一）事前绩效评估的基本概念

为贯彻落实市委“两个高度同一”请求，遵照“技能态度修造年”举动和十二届市委巡查相合安插，市财务局构制展开“勇负担 善行为 树牢大财务观 周至执行预算绩效执掌”重心举动，本周将对事前绩效评估的合系学问举行散布。

事前绩效评估，是指财务部分、交易主管部分遵照主题、省和市的计划安插、部分职责和行状发达筹备等内容，行使科学、合理的论证本事，对拟申请预算放置的策略和项目，从申报需要性、加入经济性、绩效目的合理性、执行计划可行性、筹资合规性等方面举行客观、平正的评估。 市级财务部分可将绩效评估与预算评审、项目审批等现有计划措施连合，展开绩效评审。全部遵照《洛阳市市级预算项目策略事前绩效评估执掌宗旨》（洛财办〔2019〕61号）执行。

普及财务资金加入的精准性、科学性和有用性：一是以绩效为统领，落实“先评估、后预算；有评估，再立项”的预算执掌请求；二是加强资金申请的讨论论证，剖断资金需求的轻重缓急，督促财务资金的兼顾计划；三是巩固项目本钱效益领悟，做实资金加入测算。

事前绩效评估的对象为党政陷阱、企行状单元等申请市级财务资金的策略和项目。拟新增出台的宏大策略、500万元及以上的新增项目资金，均应依据《洛阳市市级预算项目策略事前绩效评估执掌宗旨》规则措施展开事前绩效评估；500万元以下的新增项目资金，可适应简化评估本事和措施，按请求供应拟申请项目支拨绩效目的和事前绩效评估通知。

（一）依法依规。事前绩效评估事务遵照主题、省和市的计划安插，依影相合功令、原则、规章和财务资金策略办原则则构制展开。

（二）科学范例。事前绩效评估事务正在放置预算之前构制执行，通过范例的措施，采用定性和定量相连合的本事，科学合理执行评估论证，包管评估结论科学可托。

（三）绩效优先。事前绩效评估要以绩效为导向，以绩效目的为逻辑主线，中心评估论证策略和项宗旨需要性和经济性等，懂得反应策略对象、项目预算及绩效情形。

事前绩效评估事务由预算部分担负构制执行。财务部分担负制订事前绩效评估轨制宗旨，精确事前绩效评估的事务措施和规定，担负对预算部分事前绩效评估结果举行审核，担负挑选局部策略、项目展开财务中心事前绩效评估。

部分事前绩效评估，是各市级预算部分（单元）对新出台的宏大策略和项目展开的事前绩效评估，席卷但不限于新增专项资金及其他行状发达性支拨一级项目、新增500万元及以上部分预算项目支拨。

财务中心事前绩效评估，是市级财务部分对市委、市政府眷注度高，涉及我市经济社会发达要紧规模和枢纽合头的宏大支拨策略和项目展开的事前绩效评估。